Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 30 (199. szám) - A pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1901 Az EUelőírások az állami támogatásokra vonatkozó normákat tartalmazzák, amelyek meglehetősen bonyolult és összetett szabályok. Azonban tekintettel arra, hogy a versenyfejezet tárgyalása ez év első felében lezárásra kerül, szükséges mindazon szabályok módosítása, amelyek megteremtik a belső összhangot az EU állami támogatásokra vonatkozó normáival. Többek között erre tekintettel szükséges az államháztartási törvény módosítása, ahol meghatározásr a kerül az állami támogatás fogalma, más részről pedig az intézményrendszert is korszerűsíti. Ugyanilyen okok miatt szükséges az anyagi jogszabály, mint a társaságiadótörvény és a helyiadótörvény módosítása is. Az állami támogatások kapcsán az EU jogszab ályaiban támogatásnak minősül az önkormányzatok által nyújtott támogatás is, ugyanakkor támogatásnak minősül az adókedvezmény és adómentesség is. Ebből következően jelenleg tartalmazhatnak, sőt tartalmaznak is az önkormányzati rendeletek olyan mentességi, kedvezményi rendelkezéseket, amelyek nem kompatibilisek az EUszabályokkal, illetve azok állami támogatásnak minősülnek. Annak érdekében, hogy a csatlakozás időpontjától számítva el lehessen kerülni azt a helyzetet, hogy az önkormányzatok olyan kedvezményt , mentességi rendelkezéseket alkossanak, amelyek ellentétesek az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezésekkel, illetve állami támogatásoknak minősülhetnének, a törvényjavaslat korlátozza az önkormányzatok kedvezmény, mentességnyújtási jogát, amely kizá rólag a vállalkozókra korlátozódik. A csatlakozás időpontjától kezdve az önkormányzatok számára már csak az iparűzési adóban lenne lehetőség új kedvezmény kialakítására. Ez kifejezetten a kisebb vállalkozásokat illetné meg, mégpedig azokat, amelyek 2 milli ó forint iparűzési adóalap alatt maradnak. Ez egy vállalkozás esetében a bevétel tekintetében 45 millió, kereskedelmi tevékenység estén 12 millió bevételt tehet ki. Tisztelt Ház! Az önkormányzati és rendészeti bizottság a pénzügyi tárgyú törvények módosít ásáról szóló T/3933. számú előterjesztést 12 igen szavazattal, 3 nem ellenében, 2 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak tartotta. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz és az FKGP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Jauernik István nak, aki a kisebbségi véleményt ismerteti. JAUERNIK ISTVÁN , az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Mint Hadházy képviselő úrtól hallhatták, az önkorm ányzati bizottság ülésén az ellenzéki képviselők nemmel, illetve tartózkodással szavaztak e törvényjavaslatot illetően. Nem azért, mintha nem értenénk egyet az EU elvárásainak megfelelő módosításokkal, hanem azért, mert nem érthetünk egyet azzal, hogy csom agban tárgyal a parlament ilyen nagy számú, nem vagy csak részben összefüggő törvényeket. A csomagban való tárgyalásban jól felfedezhető a kormány azon nem ritkán alkalmazott módszere, hogy egy indokkal, EUelvárással indokol olyan dolgokat is, amelynek se mmi köze az EUelváráshoz. A másik indokunk a csomaggal kapcsolatban, illetve azzal kapcsolatban, hogy ne csomagban történjen a tárgyalás, az az, hogy igen sokszor hiba csúszik ilyenkor a törvényhozásba. E törvényjavaslatban is vannak olyan módosítások, am elyek törvényhozási hiba következtében kerültek ide vissza a parlamentbe; lehetne rá példát mondani. Sokkal jobb lenne különkülön, alaposan megtárgyalni e törvényeket, biztosan kevesebb hiba lenne. A vitában elhangzottakról röviden. Természetesen az önkor mányzati bizottság ülésén az önkormányzatokat érintő törvényjavaslatokkal foglalkoztunk, és ha nem szólok róla, az nem azt jelenti, hogy az egyéb törvények nagyon jók lennének és azokkal egyetértenénk. Röviden, három törvény került kiemelésre: a személyi j övedelemadóról szóló törvény, a helyi adóról szóló törvény és az illetéktörvény. A személyi jövedelemadó törvénnyel kapcsolatban nem a benne lévő dolgok
