Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 28 (197. szám) - A konzuli védelemről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BÁNKI ERIK, az idegenforgalmi bizottság előadója:
1701 A konzuli védelemmel összefüggő eljárás jelentős részben más állam területén, a fogadó állam hatóságainak közreműködés ével, gyakran az ügyféltől jelentős távolságban, sajátos szervezeti és kommunikációs lehetőségekkel folyik. A törvényjavaslat ezért e sajátosságok figyelembevételével szabályozza az államigazgatási eljárás általános szabályaitól való eltéréseket. A törvény javaslat jogharmonizációs záradéka felsorolja az Európai Közösségek keretében elfogadott azon határozatokat, amelyeket e törvényjavaslat megalkotása során a jogalkotó figyelembe vett, s amelyekkel a belső jog összhangját - az Európai Unió polgárai védelmén ek ellátására vonatkozó részletes végrehajtási szabályokkal együttesen - a konzuli védelem területén megteremti. A törvényjavaslat a külügyminisztert hatalmazza fel a végrehajtásához szükséges rendeleteknek az érintett miniszterekkel együttesen vagy egyeté rtésben történő megalkotására. A törvényjavaslat kihirdetésétől a hatálybalépésig terjedő négy hónap elegendő ahhoz, hogy a konzuli szolgálat felkészüljön az alkalmazására, illetve, hogy az állampolgárok a legszélesebb körben megismerhessék a rendelkezései t. Az Európai Unió állampolgárainak konzuli védelmével kapcsolatos rendelkezések a Magyar Köztársaság európai uniós csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lépnek hatályba. A Magyar Köztársaság konzuli hálózat a, amely jelenleg 76 konzuli feladatot ellátó nagykövetséget és nagykövetségi hivatalt, 17 főkonzulátust és 143 tiszteletbeli konzuli képviseletet foglal magába, figyelembe véve a konzuli hálózat fejlesztésének jelenleg megvalósítás alatt álló programját i s, alkalmas a törvényjavaslatban meghatározott feladatok teljesítésére. A 20012002. évi költségvetésben a konzuli tevékenység gondos szervezése mellett biztosítottak a pénzügyi feltételek e feladatok teljesítéséhez. Kérem a tisztelt Országgyűlést a konzul i védelemről szóló törvényjavaslat megvitatására és elfogadására. Köszönöm megtisztelő figyelmüket! (Taps.) (12.10) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági előadók felszólalására kerül sor, ötötperces idő keretben. Először megadom a szót Bánki Eriknek, az idegenforgalmi bizottság előadójának. BÁNKI ERIK , az idegenforgalmi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az idegenforgalmi bizottság előadójaként néhány gondolatot szeretnék elmondani azokból a véleményekből, amelyek ülésünkön megfogalmazódtak. Előre kell bocsátanom, hogy a törvényjavaslat vitája során a törvényjavaslatban megfogalmazott irányelvekkel és elképzelésekkel szemben semmilyen negatívum nem merült fel bizottsági tagjaink részéről, a bizottság egyhangú szavazatával általános vitára a törvényjavaslat tervezetét alkalmasnak tartotta. Az elmúlt évtized óriási horderejű változásokat hozott a konzuli védelem tartalmában, Magyarországon különöse n, de azt is meg kell említenünk, hogy nemzetközi összehasonlításban más demokratikus berendezkedésű országokban is. A konzuli jog fejlődésében az 1987. évi csatlakozásunk a konzuli kapcsolatokról szóló 1963. évi bécsi egyezményekhez megteremtette a nemzet közi jogi alapot a konzuli kapcsolataink nemzetközi szerződésben való rendezésére a világ szinte valamennyi államával, emellett harminckettő darab kétoldali konzuli egyezményt is kötött Magyarország. Ezek hatályos szerződések, amelyek részletesen szabályoz zák a konzuli kapcsolatokat. Az alkotmány 1989es módosítása pedig az alapjogok közé emelte a magyar
