Országgyűlési napló - 2000. évi őszi ülésszak
2000. november 7 (170. szám) - A nemzeti kulturális alapprogramról szóló 1993. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - RUCHTI RÓBERT (Fidesz):
6116 ahol pénzek mozognak, ügyelni kell arra is, hogy jogértelmezési, számviteli kérdések nyitottsága ne okozzon alkalmi zökkenőket a rendszerben. Ugyanakkor örülök annak is, hogy a módosító javaslat megragadja arra is az alkalmat, hogy egyes tartalmi elemek esetében éljen a változtatás lehetőségével. Tisztelt Képviselőtársaim! Konkrétumokra rátérve, először néhány olyan tisztázó kiigazításra szeretném az önök figyelmét felhív ni, amelyek egyrészt aktualizálnak, másrészt áttekinthetőbbé, egyértelműbbé teszik a jogszabály bizonyos problematikus szeleteit. Ugyanis nem egészséges állapot, ha a vitatott kérdésekben alkalomszerű APEH- vagy minisztériumi állásfoglalások toldozzákfold ozzák a jogszabályt, kiszámítható és világos törvényi paragrafusok helyett. A törvény gyakorlati alkalmazásának tanulságai olyan kifejezetten számviteli típusú kérdések szabályozását igényelték, mint hogy pontosításra kerüljön a kötelezettek esetén, mi tul ajdonképpen a kulturális járulék alapja. A kiegészítés remélhetőleg eloszlatja majd e téren a korábbi esetleges dilemmákat, odavissza átláthatóbbá teszi a viszonyokat. Akárcsak az alkotó- és előadóművészi tevékenység esetében, amikor is a járulékmentesség et már az új SZJszám szerint pontosítja. A nézetkülönbségek azon forrását is orvosolni kívánja a javaslat, hogy tulajdonképpen kik is a járulékfizetésre kötelezettek. E tekintetben rendkívül hasznos az az új értelmező rendelkezés, mely többek között tiszt ázni kívánja, kit nevezünk gyártónak, forgalmazónak, kiadónak s a többi. A javaslat definiálja ezeket a fogalmakat, letisztítva a kötelezetti kört, amely lépéssel minden bizonnyal lényegesen könnyebb helyzetbe hozza magukat a jogalkalmazókat is. A harmoniz áció szándéka észlelhető a szembetűnőbb módosításon, melynek lényege, hogy a nemzeti kulturális alapprogramról szóló törvény mellékletét hozzáigazítsa a kombinált nómenklatúrának
