Országgyűlési napló - 2000. évi őszi ülésszak
2000. október 21 (168. szám) - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó Állami Számvevőszék jelentése általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - PÁVA ZOLTÁN (MSZP):
5489 sikerességének esetlege ssége az önkormányzatok pénzügyi bizonytalanságát eredményezi. További fontos szempont e kérdés vizsgálatánál, hogy az ebbe a körbe tartozó önkormányzatok előre ismertek. Ez is indokolná, hogy a működési bizonytalanságokat megelőzendő, normatív támogatáské nt folyósítsák a forráshiányt kompenzáló összegeket. Ezt a szabályozási igényt támasztja alá a Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről készült állami számvevőszéki jelentés is, amely szó szerint a következőket állapítja me g: "Szükséges lenne az önkormányzati finanszírozási rendszer újbóli áttekintése és a forráshiány okainak részletes elemzése mellett az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatásának a normatív támogatási rendszerbe történő beépíté se, illetve kiegyenlítő mechanizmusok működtetése." A fentiek alapján az ÁSZ által is támogatott lépést indokolja, hogy a pályázat benyújtásával kapcsolatban nagyon sok munka hárul az önkormányzatokra, a tákiszokra, illetve a Pénzügyminisztériumra, a Belüg yminisztériumra, valamint a könyvvizsgálókra. Ez annál is inkább igaz, mivel a 3200 önkormányzat közül évről évre 12001300 önkormányzat nyújtja be a pályázatát, az önkormányzatok 40 százaléka. Számos olyan település van, amely még arra is képtelen, hogy i tt pályázzon, annyira elszegényedett, nem rendelkezik a feltételekkel. A pályázat rendkívül bonyolult, átláthatatlan. A kisebb önkormányzatok gyakran külső szakértőket kénytelenek alkalmazni megfelelő szakembergárda hiányában. A pályázati rendszer konzervá lja a költségvetések bizonytalanságát, hiszen az elnyert pályázati összegek pontosan nem kalkulálhatók, a folyósítás időpontjából adódóan az év első kétharmadának gazdálkodása kiszámíthatatlan. Mi 90 millió forintot nyertünk, ennek a nettó folyósítása augu sztusban
