Országgyűlési napló - 2000. évi őszi ülésszak
2000. október 20 (167. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó Állami Számvevőszék jelentése általános vitájának folytatása - SZALAY GÁBOR (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP):
5297 növekedésének, a másik ok pedig a központi támogatások stagnálása, illetőleg egyes esetekben arányuknak a csökkenése. Röviden ki kell térnem arra, hogy milyen elveket fogalmaz meg az önkormányzati gazdálkodással kapcsolatosan a kormány, s ezek mennyire tel jesülnek. A kormány - egyébként nagyon helyesen - néhány alapelvet rögzít, s ezek az elvek önmagukban helyesek és méltányolandóak, hiszen megfogalmazza a normativitás követelményét, a szolidaritás követelményét, a területi kiegyenlítés követelményét, az ar ányosság elvének érvényesítését és a társulások támogatását. A normativitás szerepe azonban gyengül, hiszen míg régebben a normatív hozzájárulások az összes támogatás és hozzájárulás csaknem háromnegyedét tették ki, jelenleg ez az arány épphogy meghaladja a 60 százalékot. Ami a feladatarányosságot illeti, nem kívánnám részletesen idézni a számvevőszéki jelentésből azokat a hiányokat, amelyek számos területen feladatellátásokkal kapcsolatosan megfogalmazódnak, például a hulladékgazdálkodási törvény esetében, de mondhatnék más példákat is. A szolidaritás elve bizonyos fokig valóban érvényesül, azonban ez az autonómia elvébe ütközik, mert a szolidaritás elvének az az érvényre juttató döntő eszköze, hogy a személyi jövedelemadóból a települések csak 5 százalékba n részesednek, 27,99 százalékot bevonnak a normatív hozzájárulások és támogatások körébe, 7,01 százalékot pedig a kiegyenlítő célra fordítanak. Csak az önkormányzati források körének jelentősebb bővítése tenné azt lehetővé, hogy az önkormányzati autonómia elve ne sérüljön, ha a szolidaritás elvét érvényesíteni kívánjuk. Végezetül megjegyezném, a Szocialista Párt idén is részletes módosítócsomagot, mintegy alternatív költségvetést nyújt be, s ebben az önkormányzati szféra számára 80 milliárd forint többletet kíván biztosítani, emellett még egy külön keretet a
