Országgyűlési napló - 2000. évi őszi ülésszak
2000. október 18 (165. szám) - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó Állami Számvevőszék jelentése általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. SZENTGYÖRGYVÖLGYI PÉTER (FKGP):
4306 mértékben elfogadható; az 5 százalék azonban talán azért nem fogadható el vagy tűnik kevésnek, mert nincs benne az az ösztönzés, amely magát az önkormányzatot készteti esetl eg olyan tevékenységre, amely magát a személyi jövedelemadóalapját is növelheti. A címzett és céltámogatásokról kell szólni. Itt egy nagy változás van. Az egész 1993. évi címzett és céltámogatási rendszer voltaképpen megváltozik. Ez három okra vezethető v issza. Egyrészt az az alapvető ok, hogy '93ban kialakult az a rendszer, hogy három évenként határozzák meg azokat a beruházási, fejlesztési célokat, feladatokat, amelyekre egyáltalán ezek a támogatások igényelhetők. (14.00) Éppen most, 2001ben telik le a három év, tehát célszerű, hogy ezt teljes mértékben átdolgozzák. Ez meg is történt, mégpedig - és ez a másik ok - az európai uniós jogharmonizáció miatt is be kell vezetni bizonyos változásokat, amelyek például a szennyvízelvezetést preferálják; tehát ez is kifejezetten hangsúlyt kap a költségvetés tervezetében a címzett és céltámogatások meghatározásánál. A harmadik pedig, amire tulajdonképpen az ÁSZ is felhívta a figyelmet - de a gyakorlatban ez nyilvánvaló volt , hogy nagyon sok önkormányzat túlzott i génnyel lépett fel. Nem rosszhiszeműen, hanem jóhiszeműen; csak aztán időközben elfogyott a pénzük, és végül is be nem teljesült beruházásokra voltak odaítélve a pénzek, amelyek aztán igazából be sem fejeződtek. Itt van egy olyan megkötés, hogy 1 milliárdi g lehet egyáltalán ezeket az igényeket a jövőben benyújtani. A költségvetési fejezet indoklásából szépen követhető a céltámogatás determinizmusa. Maga az összeg rendkívül