Országgyűlési napló - 2000. évi őszi ülésszak
2000. szeptember 27 (160. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitájának folytatása - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. KÖKÉNY MIHÁLY (MSZP):
2388 törvény, illetőleg ezzel egyidejűleg az úgynevezett állami költségvetési törvény megalkotásának a jogalapját. Nos, a praktikus szempont persze elismerésre méltó i s lehetne, hogy így aztán az összes előirányzat, a kapcsolódó szabályozások egyetlen törvényjavaslattal kerüljenek az Országgyűlés elé. Van itt azonban egy különleges dolog, amire szintén fel kell hívni a figyelmet, hogy a társadalombiztosítás pénzügyi ala pjai esetében markáns változás történne, ahol eddig tíz éve mindig külön törvényben szabályozták a költségvetést, azt az Állami Számvevőszék külön véleményezte, és a zárszámadást is külön ellenőrizte. Ez most megszűnne, amire azt kell mondanom, ez az a lép és, amely az egészség- és nyugdíjbiztosítás, illetőleg a központi költségvetés közötti határvonalat végképp megszüntetné. Ezzel a társadalombiztosítás állami bekebelezése teljessé válik. Azt gondolom, hogy így még inkább lehetetlen lesz a biztosítási ágak átláthatósága, és azt hiszem, hogy ez mindenféle további biztosítási reformot - akár önálló balesetbiztosítás vagy ápolásbiztosítás létrehozását - lehetetlenné tenne. Tisztelt képviselőtársaim, ez nagyonnagyon rossz irány, és én óva intem magunkat ettől az iránytól, mert végül is az önálló társadalombiztosítás egy konszenzus eredménye volt az évtized elején. Azt hiszem, nem jó felé haladunk, ha ezt az irányt feladjuk, ha az államosítás irányába visszük el az egészségügyet. Az előterjesztő egyébként ezeket a változtatási szándékokat formai jellegűnek igyekszik feltüntetni, holott - ahogy erre az előbb utaltam - tartalmi ügyekről van szó. Elismerem, a korábbi években is volt olyan gyakorlat, hogy a zárszámadási törvényekbe oda nem illő kérdések szabályozása került, a mostani azonban - még egyszer hangsúlyozom - nem szokványos dolog, mert a költségvetési tervezést az államháztartás egész rendszerét érintően kívánják újraértelmezni
