Országgyűlési napló - 2000. évi nyári rendkívüli ülésszak
2000. június 19 (150. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - "Javasoljuk, hogy a kötelező sorkatonai szolgálatot 2002-től önkéntes és hivatásos hadsereg váltsa fel" címmel az SZDSZ által kezdeményezett országos népi kezdeményezés tárgyalása - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. SZABÓ JÁNOS honvédelmi miniszter:
40 szerződéses állományba zömében o lyanok jelentkeznek, akik képtelenek a polgári munkaerőpiacon elhelyezkedni alacsony képzettségi szintjük miatt. Hasonlóképpen gondot jelent a meglévő szerződéses állomány magas fluktuációja, amiről már beszéltem. Elegendő számú önkéntes szolgálatot vállal ó esetén sem biztosítható a honvédség háborús szükségletének tartalékos állománya. Engedjék meg, hogy itt egy kicsit kitérjek a német példára, hiszen ezzel már foglalkoztak néhányan. Németországban június 11én a kormány valóban jóváhagyta a Bundeswehr ref ormjának leglényegesebb pontjait, 130 ezerről 80 ezerre csökkentik a sorkatonai létszámot - de nem szüntetik meg. Az államtitkár kifejezetten elmondta egy értekezleten, hogy a több mint 500 ezres tartalékos állomány pótlását nem lehet másként biztosítani, csak a sorállomány, a sorkatonai szolgálat fenntartása mellett. A sorkatonai szolgálat megszüntetése feltételezi továbbá, hogy a társadalom és a hadsereg olyan motivációs rendszert képes működtetni, ahol a katonai szolgálatra jelentkezőnek megéri annak vál lalása. Csak így érhető el, hogy a katonai szolgálat nem kényszerű teher, hanem megélhetési forrás az állampolgárok számára. Tisztelt Országgyűlés! Az ország haderejének béke- és háborús nagyságrendje a haderőfejlesztés egyik kulcskérdése. A haderőfejleszt és és fenntartás legfontosabb makroszintű keretét a nemzeti össztermék értéke, a GDPből a honvédelemre biztosított rész határozza meg. A GDP védelemre fordított aránya az ország védelempolitikai orientációját is tükrözi. A szakértők egy ország biztonsága szempontjából a következő arányokat tartják meghatározónak: ha alapvetően külső garanciákra alapozzák a védelmet, akkor a GDP védelemre fordított aránya nem haladja meg az 1,51,6 százalékot. Külső garanciákra és megfelelő saját fegyveres erőre alapozva e z 1,53 százalék között mozog. Ha alapvetően saját fegyveres erőre alapozza a védelmét egy ország, akkor a GDP védelemre fordított aránya a 3 százalékot tartósan meghaladja. Az ország védelmi felkészültségére, a hadereje modernizálására fordított kiadásain ak másik jellemzője az, hogy az egy lakosra jutó katonai kiadások összege mennyi. Lássunk erre is egy példát! A NATOországok közül az Egyesült Államok katonai kiadása 1998ban 1040 dollár/fő, NagyBritannia 633 dollár/fő, Belgium 430 dollár/fő. És a Magya r Köztársaságban? Mindössze 66 dollár/fő. Portugáliában egy lakosra 172 dollár katonai kiadás jut, még ez az összeg is két és félszerese a hazai kiadásoknak. Csak a példa kedvéért: ha célunk a vegyes haderő további fenntartása, akkor a portugál színvonalú Magyar Honvédség eléréséhez is több mint két és félszeresére kellene növelni az egy lakosra jutó katonai kiadásokat. Az önkéntes katonai szolgálat bevezetése lehetőségeinek értékelésekor az előbb említett katonai kiadásoknál figyelembe kell venni azt a tén yt, hogy a NATOtagországoknak csak az egyharmada tért át az önkéntes katonai szolgálaton alapuló haderőre, és mindösszesen három tagállam folytatja az áttérést, a többi NATOtagállamban továbbra is előnyben részesítik az általános hadkötelezettségen alapu ló haderőszervezési elvet, megfelelve a nemzeti sajátosságoknak, gazdaságitársadalmi előfeltételeknek, és természetesen figyelembe véve az egyén katonai szolgálathoz való viszonyát is. Tisztelt Országgyűlés! A honvéd vezérkar az önkéntes katonai szolgála t bevezetésének vizsgálata során megállapította: a sorkatonai szolgálat felfüggesztése, eltörlése csak megfelelő előkészítés után vezethető be, mivel a sorkatonákkal feltöltött egységek megfelelő számú önkéntes jelentkező hiányában működésképtelenné válhat nak. Ezenkívül meg kell oldani a katonai objektumok fenntartását, őrzésvédelmi feladatainak ellátását sorállomány nélkül. Meg kell vizsgálni, hogy a kisebb létszámú professzionális haderő milyen mértékben képes részt venni a szövetségesi kötelezettségekbő l eredő feladatok ellátása mellett a katasztrófa felszámolásában és a katasztrófahelyzetek kezelésében. A sorkatonai szolgálat felfüggesztését, eltörlését és kizárólag önkéntes haderőszervezet bevezetését követően új helyzet áll elő: nem képződik a háborús hadrendnek megfelelő létszámú tartalékos állomány. A sorkatonai szolgálat felfüggesztése, illetve eltörlése esetén fel kell készülni a megfelelő tartalékosképzés kialakítására. A honvéd vezérkar szakértői az önkéntes katonai szolgálat
