Országgyűlési napló - 2000. évi nyári rendkívüli ülésszak
2000. augusztus 23 (152. szám) - Az úgynevezett olajügyek kivizsgálásával kapcsolatos feladatokról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. SOLT PÁL, a Legfelsőbb Bíróság és az Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnöke:
281 Engedjék meg két törvényi rendelkezés előrebocsátását. Az alkotmány 45. §ának (1) bekezdése és a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 1997. évi LXVI. törvény 1. §a értelmében a Magyar Köztársaságban az igazságszolgáltatást a bíróságok g yakorolják. Szemben a közkeletű, de nem helytálló felfogással, amely az igazságszolgáltatáshoz sorolja a büntetőeljárás nyomozati szakaszát - vagyis általánosságban a rendőrség és az ügyészség tevékenységét , meg kell állapítani, hogy a büntetőeljárás bír ósági szakasza, azaz a büntető igazságszolgáltatás akkor kezdődik és csak akkor kezdődhet, ha az ügyész a büntetőeljárásról szóló törvény alapján vádat emel, mégpedig bűntett esetén vádirat benyújtásával, vétség esetén pedig vádindítvánnyal. Tisztelt Orszá ggyűlés! Hogy az úgynevezett olajügyeket legalábbis mennyiségi szempontból elhelyezzük a bírósági ügyek között, néhány adatot mondanék. Az 1997. év végén a helyi bíróságokon az összes ügyeket tekintve 187 ezer ügy volt folyamatban, és ez a mennyiség 2000. június 30ára, éppen az Országos Igazságszolgáltatási Tanács működésének két és fél éve alatt 25 százalékkal csökkent, 140 ezerre. Ami most már a közvádas büntetőügyeket illeti, csupán fél év alatt, 1999 végétől 2000. június 30áig 10 százalékkal, 51 ezerr ől 45 ezerre csökkent az ügyek száma. Az OIT már 1999 novemberében felmérte az úgynevezett olajügyek bírósági alakulását, és megállapította, hogy akkor összesen 96 ilyen büntetőügy volt a bíróságokon folyamatban, ezek egy része 2000 nyarára befejeződött, a zonban új ügyek is keletkeztek. 2000. június 30áig olajügyekben összesen 360 vádlott ellen emelt vádat az ügyész. Ezek közül 256 vádlott bűnösségének megállapítására és elítélésére került sor - ez 75 százalék , 66 vádlott felmentésére került sor, 18 elle n pedig az eljárást a bíróság megszüntette. Tisztelt Országgyűlés! A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló már idézett törvény 41. §a (1) bekezdésének a) pontja értelmében az Országos Igazságszolgáltatási Tanács a bírósági elnökök igazgatási tevé kenységének irányítása és ellenőrzése során - idézem a törvény szövegét: - "kivételesen bármely tagjának javaslatára elrendelheti a társadalom széles körét érintő vagy közérdek szempontjából kiemelkedő ügyek soron kívüli intézését". (11.10) Erre a törvényi rendelkezésre alapította előterjesztését az igazságügyminiszter, aki az Országos Igazságszolgáltatási Tanács 2000. július 5én megtartott ülésére nyújtott be előterjesztést az úgynevezett olajügyek miatt folyamatban levő büntetőeljárások soron kívüli int ézésének elrendelése tárgyában. Az előterjesztés tételesen - és az akkori adatoknak megfelelően teljeskörűen - felsorolta azokat az első és másodfokú elbírálási szakban a bíróságokon folyamatban lévő ügyeket, amelyeknek soron kívüli intézését az igazságügyminiszter az ügyeknek a közérdeket jelentős mértékben érintő és foglalkoztató jellegére tekintettel javasolta. A legfőbb ügyész csatlakozott az igazságügyminiszter előterjesztéséhez, és közös javaslatként kérte napirendre tűzését. Összesen 93 ügyről van, volt a július 5ei ülésen szó. Ezek túlnyomó részében az eljárás adócsalás miatt indult, de szerepelnek közöttük más bűncselekmények, mint például lopás, rossz minőségű termék forgalomba hozatala, csempészet, adó- és társadalombiztosítási csalás, vesztege tés. Emlékeztetek arra az imént mondott adatra, hogy ebben az időpontban 45 ezer büntetőügy volt folyamatban a helyi bíróságokon. Tisztelt Országgyűlés! Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács a fent említett ülésén az előterjesztést megtárgyalta, és az ol ajügyek miatt folyamatban lévő büntetőeljárások soron kívüli intézéséről szóló 65/2000. számú határozatával az előterjesztett valamennyi ügy soron kívüli intézését elrendelte. A határozat a Bírósági Közlöny 2000. évi 78. együttes számában került közzététe lre, és a határozatot július 6án sajtótájékoztatón ismertettem. A soron kívüli eljárásra utalt ügyekben az eljárás gyors lefolytatását gátló okokat megvizsgáltuk. Ezek között a legkülönbözőbb... (Folyamatos zaj. - Dr. Solt Pál rövid szünetet tart. - Közbe szólás az MDF padsoraiból: Mi figyelünk!) De nem tudok beszélni így! (Kuncze Gábor: A kormány a helyén van! - Ismét szünetet tart. - Szórványos taps az MSZP padsoraiban.) A soron kívüli eljárásra utalt ügyekben az eljárás gyors lefolytatását gátló okokat m egvizsgáltuk. Ezek között a legkülönbözőbb, a
