Országgyűlési napló - 2000. évi nyári rendkívüli ülésszak
2000. június 19 (150. szám) - A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területrendezési tervének elfogadásáról és a balatoni területrendezési szabályzat megállapításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - DR. HÁZAS JÓZSEF (MSZP): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. SZABADI BÉLA földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár:
122 nem élvező, infrastruktúra szempontjából ellátatlan települések növek edési feltételeit a realitásokhoz igazítva - abban segítettek, hogy a törvény az arányos teherviselés elveinek jobban megfeleljen. A kormány ezeket a módosító indítványokat egyenként és egységesen támogatta. Néhány esetben a kormányzati álláspont kialakítá sa során hosszadalmas vitákat folytattunk a szakmailag érintett társminisztériumokkal. Az eltérő ágazati érdekek egyeztetése miatt a kormány álláspontjának késlekedőnek tűnő kialakítását önök a bizottsági munka során érzékelhették is. Azoknál az előírásokn ál, amelyekre a sokat vitatott módosító indítványok érkeztek, kapcsolódó módosító indítványok benyújtására tettünk javaslatot azért, mert a vízparti települések rehabilitációja és rendezése, a szőlőműveléshez és feldolgozáshoz szükséges épületekre az építé si jog megszerzése érdekében összevonható telekterületek, valamint a balatoni főépítész kinevezése és feladatkörének meghatározása tárgyában még nagyobb a jelentősége a módosító indítványok szabatos és körültekintő megfogalmazásának. A kormány ugyanakkor n em támogatta a törvényjavaslat területi hatályát, az üdülőkörzet területének bővítését szorgalmazó módosító indítványokat, mert elfogadásuk a törvényjavaslat visszavonásával lett volna egyenértékű. E módosító indítványok elfogadása esetén a tervet átdolgoz ásra vissza kellett volna adnunk a tervezőknek. Egy évet is igénybe venne, amíg e területekre is elkészülne a térszerkezeti terv, lehatárolásra kerülnének az övezetek, és újból elvégeznénk a szükséges egyeztetéseket. Nem indokolta e kérelmet az üdülőkörzet be történő felvételre javasolt települések fekvése sem, hiszen e települések nem a vízgyűjtő területén helyezkednek el. Úgy véljük, e települések kérésének megalapozását nem az üdülőkörzetben érvényes szigorú szabályok szükségességének felismerésébe vetett hit - hiszen ilyen előírásokat helyi előírásként bármelyik települési önkormányzat önként is elrendelhet , hanem inkább az üdülőkörzetbe tartozással vélelmezett támogatási lehetőségek magyarázzák. E támogatási lehetőségeket azonban, amint erre visszatére k még, nem ez a törvény biztosítja. A kormány által nem támogatott indítványok közül kiemelkednek már a számarányok miatt is a finanszírozásra vonatkozó indítványok. Ezen indítványok a terv végrehajtásához szükséges forrásokat kívánták biztosítani. Világos sá szeretném tenni, hogy ez a terv elsődlegesen a fejlesztések térbeli összhangját kívánja megteremteni, és ennek érdekében meghatározza a területhasználat és az építészet szabályait, azaz a törvény azt a feltételrendszert határozza meg, amely keretében eg y konkrét beruházás megvalósítható. Természetesen e feltételek biztosítása érdekében lehet és kell is támogatást biztosítani a térségi szereplőknek. A terv egyes elemeinek megvalósítása azonban a törvényjavaslattal összhangban a Balaton Fejlesztési Tanács által készített fejlesztési koncepció és rövid távú programok keretében történik. A kormány álláspontja szerint e programokhoz szükséges forrásokat a gazdaság teljesítőképességének és értékrendjének megfelelően az éves vagy többéves költségvetési törvény e lfogadása során kell biztosítani. Természetesen a rendszerszemléletű, egymásra épülő intézkedések és beruházások támogatásakor hivatkozási alapot jelenthet az e törvénnyel jóváhagyott terv. Remélem, hogy mindazok számára, akik valamilyen normatív alapon, k ötelezettségként külön törvényben akartak valamit előírni, megnyugtatásul szolgál, amit most elmondtam. Tisztelt Ház! Tudom, nem bízhatjuk el magunkat, az elmúlt időszak Balatonterveinek sorsa arra figyelmeztet, hogy a kormány munkája most kezdődik. A tör vény jóváhagyását követően fel kell építenünk a területrendezési terv érvényesülését elősegítő intézményt, a balatoni főépítészi irodát. Meg kell határoznunk a balatoni főépítész feladat- és hatáskörét, az eljárási rendet, amely az egyes építési és létesít ési engedélyek kiadásánál, valamint a településrendezési tervek jóváhagyásánál a törvény végrehajtásának területrendezési garanciáit teremti meg. A vízparti közhasználatú parti sétány kialakítása érdekében, a vízparti területek használatának e törvényben m eghatározott szabályait érvényesítve meg kell határoznunk a vízparti rehabilitáció szabályozási követelményeit. Az előterjesztő Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumnak az érintett területekre el kell készíttetnie a vízparti rehabilitációs tanul mányterveket. Az önkormányzatoknak ezeket a
