Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 29 (122. szám) - A műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - KOVÁCS KÁLMÁN, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
576 kellett lenni a már meglévő törvényi korlátokra is. A benyújtott tervezethez a szakmai szervezetek részéről beérkezett vélemények, észrevételek lényegében három nagy témakör köré csoportosíthatók. Az egyik a nem kábeles műsortovábbítással kapcsolatos műsorelosztás és vételkörzet problematikája, az ezen a területen fellelhető szabályozatlanságok, illetve a már meglévő szabályozás anomáliái. Ezzel kapcsolatban vetődtek fel kérdések, hogy hogyan lehet értelmezni a médiatörvény előírásait a nem kábeles közvetítésű műsorelosztás esetén, hogyan határozható meg a vételkörzet, az előfizetői létszám úgy, hogy ez a piac szereplőinek ne biztosíthasson jogtalan előnyöket, mások sz ámára pedig ne okozzon hátrányt. Többen felvetették, hogy e tekintetben konkrétabb szabályozásra lenne szükség a törvényjavaslatban, bár itt azért azt is el kell mondani, hogy a szakmai oldal képviselői sem jutottak minden esetben teljesen egységes álláspo ntra a kérdésben. A másik problémakör, ami köré az észrevételek csoportosultak, talán a legnehezebben módosítható, illetve változtatható a törvényjavaslatban. A résztvevők közül szinte valamennyien felvetették, hogy a médiatörvényben szereplő vételkörzetk orlátozás nem a mai piaci körülmények között való szabályozás, nem EUkonform megoldás, és gátolja az igazi verseny kialakulását. Többen tettek javaslatot ennek feloldására. Mivel azonban ez a kötöttség nem itt, nem ebben a törvényben, hanem a '96. évi I. törvényben, amelyet a köznyelvben médiatörvénynek hívunk, van rögzítve, és ez a törvény kétharmados, ennek módosítására sajnos ma kevés esély látszik. A harmadik nagyobb témakör, ahol felvetések, észrevételek jelentek meg, a programcsomagok kialakítása és a programcsomagokhoz, illetve a különböző csatornákhoz kapcsolódó árszabályozás, ármegállapítás, valamint ehhez kapcsolódóan a fogyasztóvédelem kérdése volt. (10.20) Hosszú szakmai vita folyt arról, hogy milyen mértékben szabad az árakat szabályozni, hogya n lehet előírni a műsorszolgáltatók részére a programcsomag kialakítását, milyen fogyasztóvédelmi szempontokat kell érvényesíteni, hiszen ez az a terület, ahol nem megfelelő szabályozás esetén lehetősége nyílik a szolgáltatónak az erőfölénnyel visszaélnie; ha az adott szolgáltatási területen monopolhelyzetben van, azt akár ki is használhatja. Az informatikai albizottsági ülésen elhangzottak összegzésére, megvitatására a gazdasági bizottság tegnapi, február 28ai ülésén került sor. A bizottság tagjai itt meg ismerhették a részletes szakmai anyagokat, azok összegzését, a felvetett kérdésekre adott válaszokat, és részletekbe menően megismerhették a kormány képviselőjének álláspontját is az egyes kérdésekben. Összességében elmondható, hogy megfelelően előkészítet t módosító javaslatokkal a törvény szövege tovább pontosítható, és az előbb elmondottak ismeretében a gazdasági bizottság az előttünk fekvő T/2030. számú, a műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvényjavaslatot 18 igen és 11 nem szavazattal általáno s vitára alkalmasnak találta és tárgyalásra javasolja a tisztelt Háznak. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. A kisebbségi véleményt Kovács Kálmán ismerteti. KOVÁCS KÁLMÁN , a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Miniszter Úr! A gazdasági bizottságban valóban több ülésen tárgyaltuk ennek a törvénynek az általános vitára való alkalmasságát. Az első ülés alapján egyértelműen látszott, hogy többen - pártállástól függetlenül - a törvényjavaslat súlyos fogyatékosságaira mutatnak rá, illetve a részt vevő szakmai delegáltak, érintett szakmai szövetségek aggályai megalapozottnak tűntek. Az albizottság ülésén az egyes t erületeknek részletesen volt módjuk kifejteni a saját álláspontjukat. Azt követően alakult ki a bizottságban az a helyzet, hogy egyesek úgy ítélték meg - ez a többség véleménye , hogy jelentős kormányzati módosító javaslatokkal, indítványokkal a törvény
