Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 29 (122. szám) - A műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - SZABÓ ISTVÁN, az európai integrációs ügyek bizottságának előadója: - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. LOTZ KÁROLY, az európai integrációs ügyek bizottsága kisebbségi véleményének ismertetője:
574 Köszönöm, képviselő úr. Az európai integrációs ügyek bizottságában és a gazdasági bizottságban kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. E lőször megadom a szót Szabó Istvánnak, aki az integrációs bizottság álláspontját ismerteti. SZABÓ ISTVÁN , az európai integrációs ügyek bizottságának előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A műsorelosztás részletes sza bályairól szóló törvénytervezetet az európai integrációs ügyek bizottsága is megtárgyalta. A bizottság feladata elsősorban az általános vitára való alkalmasság vizsgálata volt abból a szempontból, és a vita erre helyezte a fő hangsúlyt, hogy a tisztelt Ház előtt fekvő törvényjavaslat az európai joganyaggal való harmonizációt teljesítie, az ez irányú követelményeknek megfelele. A bizottsági többségi vélemények ismertetéséről lévén szó, a bizottságban lefolytatott vitára és az ott elhangzottakra hagyatkozha tom mindösszesen. Az európai joganyaghoz való közelítés szempontjából alapvetően két közösségi irányelvnek való megfelelés szabta meg a joganyag harmonizációjára való törekvést, egyrészt a 95/51. számú azon irányelvnek, amely azt mondja ki, hogy a műsorelo sztó infrastruktúrán más, már liberalizált szolgáltatások igénybe vehetők legyenek, és a törvényi szabályozás minden ezt akadályozó tényezőt igyekezzen elhárítani; másrészt pedig a 99/64. számú európai közösségi irányelvnek való megfelelés, amely azt mondj a ki, hogy a telefoninfrastruktúra és a műsorelosztó infrastruktúra jogilag elkülönült személyek által működtetett legyen. (10.10) A törvényjavaslat mindkét irányelvnek megfelel, mindkét irányelvben megfogalmazottakat teljesíti. Tény, hogy a bizottsági vi ta során felmerült bizonyos, az e törvény vonatkozásában alkalmazott fogalommeghatározások, illetve más hatályos hazai joganyagban alkalmazott definíciók közötti ellentmondás, de ezek az ellentmondások - úgy ítélte meg a bizottság - kiküszöbölhetők, elhárí thatók, és nem indokolja ezek ténye azt, hogy visszatartsa a bizottság az általános vitára bocsátástól a törvényjavaslatot. Ennek megfelelően az európai integrációs ügyek bizottsága a műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvénytervezetet 14 igen sza vazattal, 4 ellenében általános vitára alkalmasnak találta. Köszönöm a szót. (Taps a Fidesz padsoraiból.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. A kisebbségi véleményt Lotz Károly ismerteti. DR. LOTZ KÁROLY , az európai integrációs ügyek bizottsága kisebbségi véleményének ismertetője : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! Az integrációs bizottságban, ahogy Szabó István képviselőtársam is európai uniós szemmel nézte, természetesen a kisebbségi vélemény is elsősorban ebből a szempontból szület ett. A bizottság kisebbsége - ebben az esetben az elnök úr, Szájer József is bizonyos aggodalmát fejezte ki a törvényjavaslat fogalmi rendszerével kapcsolatban. Ismét találkozunk ugyanis egy önálló fogalmi rendszerrel ebben a törvényjavaslatban, amely elt ér részben a távközlési törvény, ezáltal a Ptk., illetve a gazdasági társaságokról szóló törvény és részben a médiatörvény fogalomrendszerétől. Azaz ugyanarra a fogalomra, mint például a befolyásoló részesedésre - ezt mindnyájan tudjuk, ekörül jelentős vih arok is zajlottak az elmúlt napokban , törvényenként változó definíció van. Megítélésem szerint, a kisebbség megítélése szerint a jogbizonytalanság kialakításának tipikus esetével állunk szemben, ki tudja, milyen okból. Tarthatatlannak tűnik azonban, hogy ahány törvény, mind más és más fogalomrendszert alkalmaz ugyanarra a kategóriára. A második észrevétel: az európai uniós előírások, illetve ajánlások kapcsán. A kisebbség megítélése szerint ez a törvényjavaslat inkább távolodik, mint közeledik az Európai Unió által 1999ben határozottan javasolt előírásokhoz, illetve határozottan javasolt törvénykezési
