Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 11 (120. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. FENYVESSY ZOLTÁN, a MIÉP képviselőcsoportja részéről:
490 vámtartozását, ha normál eljárásban átlagosan heti egy, vagy egyszerűsített eljárásban l egalább húsz vámkezelést kér. Nyilvánvaló, hogy szállítmányozókat vagy vámügynököket érint ez a szabály, hiszen egy átlagos háztartásban nincs ekkora vámügyintézési forgalom. A kedvezmény engedélyköteles, és az engedély 12 hónapra szól. Ha az engedélyes me gszegi az engedélyben foglalt kötelezettségeit, akkor az engedélyt vissza kell vonni, és a javaslat szerint 12 hónapig nem kaphat új engedélyt. Ennek maximális időtartamát is két évre javasoljuk felemelni. Szükségesnek tartjuk továbbá a halasztott vámfizet és kedvezményével elvámolható vámérték törvényi szinten megfogalmazott arányosítását. Ez azt jelentené, hogy csak az előző 12 hónap forgalmának a vámértéke erejéig lehessen halasztott vámfizetés kedvezményével vámárut behozni. Nagyon kényelmes dolog ugyani s húsz alkalommal behozni és elvámoltatni néhány karton cigarettát vagy égetett szeszt, majd több tartályvagon vámáruval halasztott vámfizetés kedvezménye mellett belépni az országba, és fizetés nélkül elpárologni. Ezt a kérdést törvényi szinten kell arány osítani. Így lehet ugyanis elejét venni annak, hogy néhány zacskó pattogatott kukorica korrekt elszámolásával beetessék a vámszervezetet, majd a halasztott vámfizetéssel visszaélve milliárdos károk keletkezzenek. Az arány meghatározása törvényi és nem végr ehajtási rendeleti szintű szabályozást igényel. Vámügynöki tevékenység. - A vámügynök a vámközvetítést megbízás alapján, hivatásszerűen végző egyéni vállalkozó vagy jogi személyiséggel rendelkező szervezet. A tervezet 89. §a javasolja módosítani a jelenle gi szabályozást. Vámügynöknek lenni tevékenységi engedélyhez kötött praxis, ha a vámügynök nem ügyvéd, aki más jogszabály alapján jogosult képviselni ügyfelét hatóságok, például vámszervezet előtt. A javaslat 92. §a szerint ha a vámügynöki engedélyes a kö telezettségeit súlyosan megszegi, engedélye visszavonható, és a javaslat szerint hat hónapon belül nem kaphat új engedélyt. A MIÉPfrakció ezt kevésnek tartja. Itt is két évben javasoljuk a diszkvalifikálás maximumának a megállapítását. Nem öncélúan terjes ztettem az előterjesztő elé a fenti pontokban a tervezet felelősségérzetet elhalványító rendelkezéseit. A szállítmányozói, raktározói, vámügynöki tevékenységet olyan tisztes tevékenységnek tartja a MIÉPfrakció, amelynek tisztességes gyakorlása normális me gélhetést biztosít. Hogy ezt a praktizálók is megbecsüljék és féltően vigyázzák, szükség van bizonyos mértékű törvényi szigorra. Ezért a vámszervezethez kapcsolódó vállalkozók felelősségérzetének a felébresztését és fenntartását e javaslat kapcsán fontosna k tartjuk. Ha a szemünk elől tévesztjük ezt az elvet, akkor igen jelentős kár érheti az államot. Nem elegendő ugyanis a büntető törvénykönyvről szóló törvény vonatkozó rendelkezéseinek az alkalmazása. Ritka az, hogy a büntetőjogilag is értékelhető határvon alat ezek a szervezetek vagy személyek átlépjék. Pontosan ismerik az erre vonatkozó szabályok határvonalait, és nem bazíroznak annak átlépésére, ugyanakkor fontos nekik az állásuk és a működési engedélyük. Alkalomszerűen viszont olykor nagy kísértésnek van nak kitéve az engedélyesek. Ösztönözni kellene őket arra, hogy ellenálljanak e kísértéseknek. Jóhiszemű tarifális tévedések, hibás számítások, árubeazonosítási hibák a legkörültekintőbb működés mellett is előfordulhatnak. Mivel az emberek általában nem pol ihisztorok, ezért egy első osztályú bükkfaparketta szállítmányt tévedésből vagy félrevezetésből harmadosztályú cserfaparketta szállítmánynak is be lehet azonosítani. Csak a parkettás szakmában járatos iparos ember ismeri fel magabiztosan a minőségi különbs éget. Ezért az előző pontokban összefoglalt kifogásaim a szándékos csalókra vonatkoznak. Az általánosan javasolt kétesztendős eltiltás a tevékenységtől olyan felső határ bevezetését javasolja, amely egyedi elbírálás alapján ettől természetesen rö videbb is lehet. (Az elnöki széket dr. Áder János, az Országgyűlés elnöke foglalja el.)
