Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 11 (120. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - FONT SÁNDOR, az MDF képviselőcsoportja részéről:
487 amelynek a 312. §a pedig azt mondja, hogy aki a hatóság el őtt írásban valótlan nyilatkozatot tesz, csalást követ el, mert nem a valóságnak megfelelő a deklaráció. Ha írásban valótlan nyilatkozatot tesz, akkor az elektronikusan valótlan nyilatkozat nem azonos az írásban tett valótlan nyilatkozattal. Bár megjegyzem , hogy ez még az uniós országok között is más és más megítélés alá esik, Dániában a kiadott engedélyt egyszerűen visszavonják, ha bármilyen helytelen, félrevezető információt találnak az engedélyesnél. Igaz, talán nem kell rögtön azt a megközelítést alkalm azni, hogy aki használja az elektronikus vám elé állítást, bűncselekményt fog elkövetni. Amíg a tisztelt Ház nem fog törvényt alkotni az elektronikus aláírásról, addig ez nem kellően biztosított, és nem egyértelmű az árunyilatkozat adásának és elfogadásána k formája. Örömmel hallottam az államtitkár úr expozéjában, hogy ezt a kérdéskört ők is problémásnak látják, és remélem, hogy a kormány összehangolja a büntető törvénykönyvi változásokat azzal, hogy itt egy elektronikus nyilatkozattételi lehetőség már megj elenik a vámtörvényben. (10.50) Az alaptörvény 77. § (6) bekezdése lehetővé teszi az ellenszolgáltatásért történő kipróbálást - a kipróbálás mint jogcím szerepel, ami tulajdonképpen egy tesztelést jelent , azonban nem rendelkezik arról, hogy a kipróbálás jogcímén milyen berendezéseket vagy gépeket lehet előjegyzésbe venni. Ennek a szabályozási hiánynak a következménye, hogy több gépkocsiimportőr ezen a jogcímen vetetett előjegyzésbe személygépkocsit, és azokat egy erősen kifogásolható, ellenőrizhetetlen sz erződéssel támasztották alá, amit sajnálatos módon az alaptörvény rendelt vizsgálhatóvá a vámhivatalok által. Az alaptörvény 77. § 1/bc pontja tiltja a személygépkocsik előjegyzésben történő vámkezelését a haszonkölcsön és a haszonbérlet esetében, nem sza bályozza viszont a (6) bekezdésben alkalmazható feltételeket. Nem kívánom itt és most részletezni, de komoly törvénysértéseket is elkövetnek a magyar hatóságok, ugyanis folyamatosan megsértik a közúti közlekedés rendőrhatósági igazgatásáról szóló 48/1997. belügyminisztériumi rendeletet, ennek következtében kipróbálás jogcímén nagy értékű autók érkeznek az országba, és ezeket az úgynevezett "P" rendszámmal kvázi legálisan, igazából azonban illegálisan, folyamatos üzemeltetésre kibocsátják az érdekeltségi kör ükbe tartozó személyeknek. Az előzőekben vázolt szabályozási hiányosságok miatt a Magyar Demokrata Fórum frakciója módosító javaslatokat fog benyújtani az említett kérdéskörökben. Az előterjesztés említést tesz a számlavezetőről, amin a vám- és pénzügyő rség ügyvitelszervezési és számítástechnikai központját kell érteni. Hiányoljuk az előterjesztésből a számlavezetőre vonatkozó előírásokat, mert az ügyfelek kötelezettségeit a törvénytervezet részletesen tárgyalja, de a számlavezetőét nem. Tudomásunk van arról, hogy a számlavezető által évente egy alkalommal kiküldött egyenlegközlés csak tájékoztató, mert az értesítés nem minősül igazolásnak. Megkérdezhetnénk, hogy akkor ez minek, hogyan kell értelmezni, ha egy ilyen értesítés olyan terheket állapít meg, m elyek nem a kereskedőt, illetve az importőrt illetik a téves könyvelés miatt. Ilyenkor a szenvedő félnek kell bizonyítani azt, hogy az a tétel nem az övé. Ez komoly hiányossága a törvénynek, mert egy hatóság által kiadott egyenlegközlés nem igazolás. Fokoz za ezt az, hogy a számlavezetőnek nincs irattára, ezért a vitás ügyekben az ügyfélnek kell megkeresni az illetékes vámhivatalt, hogy egy határozatszám nem is az övé. Jelen törvénytervezethez a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja kiegészítő indítványo kat fog benyújtani a számlavezetésre, az értékhatárokra, az időpontokra és határidőkre vonatkozóan. Egy törvény, mint ami most képviselőtársaim előtt van, csak akkor lesz eredményes és akkor fogja szolgálni hazánk érdekeit, ha annak működéséhez a szükséges technikai eszközöket is biztosítjuk, illetve biztosítja a kormányunk. Az Európai Unió nyugati határai már kellő technikai berendezéssel vannak felszerelve kábítószercsempészet, embercsempészet, jövedéki termékek csempészésének megakadályozására; el kelle ne gondolkozni azon, hogy tagságunk kezdetére felkészülhessünk ennek a feladatnak az ellátására is.
