Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 11 (120. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. HORVÁTH JÁNOS, a gazdasági bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - SZALAY GÁBOR, az európai integrációs ügyek bizottságának előadója:
470 DR. HORVÁTH JÁNOS , a gazdasági bizottság előadója : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Az Országgyűlés gazdasági bizottsága megtárgyalta a T/2061. számú, a vámjogról, a vámeljárásról szóló törvényjavaslatot. A bizottság számos kérdést vetett fel, és élénk vizsgálódás alakult ki mind a kormánypárti, mind az ellenzéki képviselőtársaink részéről. Különösen abban a kérdésben kívántunk megvilágítást, hogy milyen is lesz a vámszabad területek specifikus működése, mennyiben lesznek vál tozások, és azok hogyan hatnak az egyes iparágakra, termelési ágakra Magyarországon. Egy másik kérdéscsomag volt a fokozatosság és a jogharmonizáció. Még inkább olyan kérdés volt, amelyre feleletet vár a bizottság az általános vitában, amikor a kormány és az Országgyűlés pártjai együttesen kontemplálják a kérdést, hogy milyen lesz Magyarország vámhelyzete az egész világban az összes országgal, miután csatlakoztunk az Európai Unióhoz. Az az alapállás, és a kérdéseknek ez volt az alapja, hogy a vámunión belül nyilvánvalóan nem lesznek vámok, viszont a vámunión kívül a vámok megmaradnak, sőt emelkednek. Ez nyugtalanító kérdéseket hagyott a bizottság néhány tagjában; annál is inkább, mert olyan adatok vannak érkezőben, hogy a vámunión kívüli országok felé a vámt arifaráták emelkedőben lesznek. Itt hangsúlyt kapott az, hogy ez nem egy mellékes kérdés, mert csatlakozunk ugyan a világ nagyon elegáns klubjához, az Európai Unióhoz, ott jól fogjuk érezni magunkat, és ebből hasznunk lesz, ugyanakkor az Európai Unió gazda sági méreteit tekintve makroökonómiai perspektívában körülbelül egyötöde a világnak; hiszen vannak országok ezenkívül: Japántól kezdve, a TávolKelet országain keresztül, beleértve Kínát, Ausztráliát, a KözépKelet gazdagabb országain át az Amerikai Egyesü lt Államokig és így tovább, sőt még Európában is vannak országok, amelyekkel a vámhelyzetünk elképzelhetően szorosabb, és kedvezőtlenebbé válhat. Tehát amikor ezt a törvényt kontempláljuk, megvitatjuk és a törvényjavaslatból törvényt alkotunk, jó lesz vála szt adni ezekre a kérdésekre legalább magunknak, hogy a későbbiek során, amikor a törvény alkalmazásra kerül, az alkalmazók tudják, mi volt a jogalkotó szándéka, és mennyiben volt tudatában azoknak a kérdéseknek, amelyek majd akkor fölmerülhetnek. Ilyen go ndolatok nyomán a bizottság mégis elismeréssel vette a törvényjavaslatot, jól megalapozottnak tekintette, végeredményben egyhangúlag elfogadta, általános vitára alkalmasnak tartja, és javasolja a megvitatását. Köszönöm, elnök asszony. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most pedig megadom a szót Szalay Gábor képviselő úrnak, aki az európai integrációs ügyek bizottságának előadója. Képviselő úr! SZALAY GÁBOR , az európai integrációs ügyek bizottságának el őadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Magyarország jogharmonizációs tevékenységének az Európai Unió által egyik leginkább bírált és kifogásolt területe kétségkívül a vámjogról és vámeljárásokról szóló rész. Az 1998as országjelentés kiemeli, hogy hazánknak különösen az integrált vámtarifák megteremtése, az egyszerűsített vámeljárások kialakítása, a hatékonyabb elektronikus infrastruktúra kiépítése, a szakmai képzés ügyében, valamint a nagyszámú vámszabad terület csökken tésének területén van szüksége jelentős előrelépésre az eurokonformitás eléréséhez. A legutóbbi, azaz tavalyi országjelentés, bár megállapította, hogy Magyarország megkezdte vámjogszabályai összhangba hozását az acquisval, vagyis a közösségi joganyaggal, mégis - idézem : "Még mindig kevés előrehaladás történt 1997 óta a vámszabályozási rendszer harmonizálása terén, és ez némi aggodalomra ad okot. Az egyszerűsített eljárás használata továbbra is korlátozott, a
