Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. június 13 (147. szám) - A Magyar Honvédség hosszú távú átalakításának irányairól szóló országgyűlési határozati javaslat, valamint a fegyveres erők részletes bontású létszámáról szóló 124/1997. (XII.18.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat eg... - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HOMOKI JÁNOS honvédelmi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3457 honvédelmé nek egészét érintő stratégiai felülvizsgálat lefolytatását, amelynek tapasztalatai alapján elkészült a haderő átalakítására és új szervezetének kialakítására vonatkozó tízéves terv. Tisztelt Képviselőtársaim! Szokatlannak tűnhet, hogy ilyen nagy jelentőség ű ügyben a kormány Házszabálytól eltérő tárgyalást kezdeményez. Jelen esetben azonban úgy gondoljuk, hogy az átalakítás folyamatának megindítása érdekében az alapvető döntések országgyűlési elfogadása nem halasztható. A Házszabálytól való eltérés kezdemény ezése során figyelemmel voltunk arra is, hogy a jelen határozati javaslat egészéről és részleteiről konstruktív légkörű hatpárti egyeztetések folytak, amelyek során az ellenzéki pártok által felvetett javaslatok többsége beépült a tervezetbe. Az eddigi egy eztetési folyamat az országgyűlési határozati javaslat négypárti aláírásával zárult. Ez megalapozza reményünket, hogy a honvédelmi törvény 5. § (1) bekezdés b) pontjának eleget tevő javaslat a Magyar Honvédség elkövetkező tízéves fejlődésének alapdokumentu ma lehet. A határozati javaslat tartalmi elemei közül kiemelendő, hogy a dokumentum a jelenleg hatályos 88/1995. (VII. 6.) számú országgyűlési határozat hosszú távú célkitűzéseit összehangolja a NATOcsatlakozást követően megváltozott biztonságpolitikai kö rnyezettel és követelményekkel. Ezen célok közül kiemelendő a Magyar Honvédség nem eléggé feltöltött, rendszerint kis létszámú katonai szervezeteinek és vezetési rendszerének felülvizsgálata; az infrastruktúra és a haditechnika további elhasználódásának me gakadályozása; az egyre szükségesebbé váló fejlesztések finanszírozhatósága; az állományarányok korszerűsítése; a kiképzettség és hadrafoghatóság színvonalának emelése. Célunk, hogy a tízéves hosszú távú átalakítás végére a korábbiaknál létszámában és szer vezetében lényegesen kisebb, ugyanakkor békében is magasabb feltöltöttségű szervezetekkel rendelkező és alaptevékenységének végrehajtására alkalmasabb haderőstruktúra alakuljon ki, amely biztosan finanszírozható. (22.10) Ennek során a haderőnemi és fegyver nemi összetétel lényegében nem változik, javul viszont az azonnal alkalmazható erők aránya és a csapatok feltöltöttsége. A célul tűzött haderőstruktúra kialakítása során a korábban hivatkozott biztonságpolitikai és pénzügyi szempontok mellett a Magyar Honv édség kötelezettségeinek valószínűsíthető változására is figyelemmel voltunk. E vonatkozásban kiemelendő, hogy a honvédelmi és kölcsönös védelmi funkciók mellett a jövőben más hangsúlyokra is figyelnünk kell. Minden bizonnyal nagyobb súllyal fognak jelentk ezni a békefenntartó és békekikényszerítő kötelezettségek is, amelyek alapvetően szerződéses katonákkal láthatók el. Tisztelt Ház! Ez utóbbi probléma már átvezet az országgyűlési határozati javaslat ötpárti aláírását megakadályozó, közérdeklődésre számot t artó eleméhez. A tízéves terv ugyanis az állománystruktúra felülvizsgálata során a professzionális haderőre történő áttérés lehetőségének megalapozását célozza, nem pedig a sorkatonai szolgálati kötelezettség azonnali megszüntetését. Úgy gondolom, hogy e m egfogalmazás valamennyi reálisan, a feladatrendszerre is figyelemmel gondolkodó politikai erő számára elfogadható kompromisszum. A Magyar Honvédség hosszú távú átalakításának irányairól szóló országgyűlési határozat radikális, de nem irreális célokat fogal maz meg. E célok megvalósíthatósága érdekében kérem támogatásukat ahhoz, hogy e javaslat még a tavaszi ülésszakban megtárgyalható és elfogadható legyen. Bízom abban, hogy a beterjesztést megelőző hatpárti egyeztetések és négypárti aláírás elegendő politika i garanciát nyújt ehhez. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Áttérve a másik, a Magyar Honvédség létszámáról készített határozati javaslatra, szeretném emlékeztetni önöket az előzőekben elmondottakra. Utaltam arra, hogy a honvédség átalakításának egyi k lényeges eleme az úgynevezett humán kérdések rendezése, az új állományarányok beállítása. Ennek jelentőségét a honvédelmi törvény 5. § (1) bekezdés c) pontja is megerősíti azzal, hogy a fegyveres erők részletes bontású létszámának megállapítását az Orszá ggyűlés hatáskörébe utalja. A Magyar Honvédség hosszú, valamint középtávú átalakításának irányairól és létszámáról szóló 88/1995. (VII.6.) számú országgyűlési
