Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 24 (143. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1999. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az ehhez kapcsolódó országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - BAUER TAMÁS (SZDSZ): - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. GÖNCZÖL KATALIN, az állampolgári jogok országgyűlési biztosa:
3064 részét, ha akarja. Hiszen azok egy része használható - nem akarok ötletet adni - egyéni képv iselői indítványként, bizottsági indítványként, ad hoc bizottsági indítványként is. Tessék értékelni, és politikailag használni, ha használható az, amit mi ajánlunk! S ezért köszönöm, hogy erre fölhívta a figyelmet. Horváth János képviselő úrnak most is mo ndom, hogy köszönöm szépen, hogy olyan hűségesen visszaadta a bizottság hangulatát. Én nagyon jól éreztem magam a gazdasági bizottságban. Ott is elmondtam, és most is mondom, hogy az emberi jogok biztosa nem a piac ellen harcol. A piac vadhajtásai olyan he lyzeteket teremtenek, amelyek állampolgári jogsérelmeket okoznak. Ezeknek a megnyirbálásában van együttes feladata nemcsak az országgyűlési képviselőnek, hanem az országgyűlési biztosnak, nekem elsősorban, abban legalább, hogy fölhívjam erre a figyelmet. V itányi István képviselő úr fölhívta a figyelmet a megyei inspekciók fontosságára. Én ígérem, hogy a fogyatkozott erő ellenére is, ebben az évben is lesz három. Serfőző András képviselő úrnak mondom - csak néhány szóban reagá lok mindenkinek , hogy a gumiválaszokat mi sem fogadjuk ám el - ne tessék félreérteni a helyzetet, ha azt mondják nekünk, hogy elfogadták, és jól van, akkor mi ebbe belenyugszunk , hanem megyünk utána utóellenőrzésekkel, hiszen a jelentés egy jelentős ré sze már ezen utóellenőrzésekről szól; éppen azt tanúsítja, hogy a gumiválaszokat megpróbáljuk tetten érni, hogy valóságot tükrözneke. TuriKovács képviselő úrnak köszönöm, hogy felhívta a figyelmet a szociológiai, főleg a szegénység okaira vonatkozó szoci ológia jellemzőkre, hogy ezt is próbáljuk megfogni. Az már tudományos munkálkodást igényelne, hogy ki miért szegény, és a szegénység milyen formája ellen panaszkodik, és hogy erre milyen joga van. Én ígérem, hogy ha már nem leszek állampolgári jogok ország gyűlési biztosa, akkor a vonatkozó monográfiát erről megírom, de a mi kapacitásunk ezt már nem bírja el. Én azt hiszem, hogy nagyon sok vonatkozásban pontosan az általunk fölkért, helyismerettel rendelkező, környezettanulmányt is csatoló intézményekből azé rt meg tudjuk állapítani, hogy jogose a kérelem, önhiba, nem önhiba, emberi alapjogok, létfeltételek s a többi, tehát hogy a szociális jellegű panaszok megalapozottake vagy nem. Ha erre irányult a kérdése, minden törekvésünkkel a tényállás valóságos tisz tázására törekszünk. Tömeges országképet erről adni, vagy a panaszok szociológiai elemzésébe bocsátkozni, sajnos, nem tudunk. Az idősek otthonával kapcsolatban közlöm, hogy a magánszférában működő, egyéni vállalkozás alapján működő idősek otthona, betegek otthona, fogyatékosok otthona éppúgy hatáskörünkbe tartozik, hiszen számtalan ajánlás rájuk is vonatkozik oly módon, ahogy magának az intézménynek, de még inkább az őket felügyelő megyei közigazgatási hivataloknak vagy gyámhivataloknak. A hatáskörünkre von atkozó megállapításokról, tehát hogy így, úgy, amúgy kéne változtatni a hatáskört, hogy az ajánlások ne legyenek ajánlások, hanem legyenek kötelező döntések, hogy az ombudsmanok száma szaporíthatóe vagy nem, engedjék meg, hölgyeim és uraim, hogy én itt ne foglaljak állást. Én magamnak ígéretet tettem arra, hogy ha érdekli majd az Országgyűlést, a hatodik év végén a hat év tapasztalatairól, akár de lege ferenda elmondanám a véleményemet, hogy hol szorul ez a jogszabály módosításra. Ennek nem most van itt az ideje. Ez politikai kérdés: mind a hatáskör, mind az ajánlás kötelezővé tétele, mind az ombudsmanok számának szaporítása, mind a hierarchikus rendszer fölépítése, az egy ombudsman, több ombudsman intézménye. Ezek önöknek a vitakérdései. Nagyon kérem, hogy a mi munkánkat ne ennek alapján ítéljék meg, hanem döntsék el itt, ebben a Házban, a politikai arénában, hogy milyen ombudsmani intézményt szeretnének. Egy egészen biztos, hogy a világon egyetlen ombudsman sincs azzal a jogkörrel felruházva, hogy kötelező döntést hozzon. Az ombudsman intézményének lényege az, hogy ajánl, és konszenzusos megoldást keres annak érdekében, hogy jobb megoldás alakuljon ki holnap, mint tegnap volt, és e kommunikációban győzi meg a hatósági partnereit, a kormányt, a minisztereket , a helyi
