Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 23 (142. szám) - Dr. Orosz Sándor (MSZP) - az igazságügy-miniszterhez - "Egy miniszter több, mint három; avagy ki érvényesíti a 273/1997.(XII.22.) számú kormányrendelet 1. § (3) bekezdés b) pontjának előírásait?" címmel - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP):
2901 Az agrártámogatások igénybevételének általános feltételeiről szóló kormányrendelet 1. § (3) bekezdés b) pontja szerint "az exporttámogatás f eltételeiről és mértékéről a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter a pénzügyminiszterrel és a gazdasági miniszterrel együttesen kiadott rendelete rendelkezik". Az exporttámogatásról tehát három miniszter együttes rendeletének kellene rendelkeznie. Ezzel szemben a kukorica jelzett exporttámogatásáról a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter önálló rendeletet adott ki - ez a 12/2000. számú FVMrendelet. Tisztelt Államtitkár Úr! Kötelese betartani az FVM minisztere a törvényeket? Elfogadhatóe, hogy három miniszter együttes rendelete helyett önálló miniszteri rendelet intézkedjen a kérdésről? Hogyan orvosolható a törvénysértő módon kiadott rendelettel a gazdálkodóknak okozott kár? Várom a válaszát. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler F erenc) : Válaszadásra megadom a szót Hende Csaba államtitkár úrnak. DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Úr! Az ön által hivatkozott témakörben szá mos miniszteri szintű rendelet került kiadásra az elmúlt hét esztendőben. El kell azonban mondani, hogy nemcsak a 273/1997. számú kormányrendelet hivatkozott 1. §ának (3) bekezdés b) pontja, hanem az 1993. évi VI. törvény 17. §ának (3) bekezdése is módot ad - mint az agrárpiaci rendtartásról szóló törvény - az ön által hivatkozott jogszabályban fel nem sorolt termékekre, valamint az ott meghatározott mértéken túli támogatások tekintetében arra, hogy a támogatás igénybevételének feltételeiről a földművelés ügyi és vidékfejlesztési miniszter ugyan a pénzügyminiszterrel és a gazdasági miniszterrel egyetértésben, de a miniszteri rendeletet saját nevében, egyedül kiadva hozzon rendelkezést. (13.30) Átvizsgálva ezeket az 1993 óta kiadott rendeleteket, megállapíth ató, hogy egy részük az ön által hivatkozott kormányrendelet, más részük pedig az 1993. évi VI. törvényben foglalt felhatalmazás alapján került kiadásra. Általánosságban el kell mondani, hogy az Igazságügyi Minisztérium a jogszabályok véleményezése során, a jogalkotási törvény szabályai alapján eljárva, nagy hangsúlyt helyez annak ellenőrzésére, hogy a kiadásra kerülő jogszabályok a jogalkotásról szóló törvényben foglaltak szerint kerüljenek megalkotásra. Az egyik legfontosabb szempont annak vizsgálata, hog y a jogszabály megalkotására annak megalkotója rendelkezike hatáskörrel, megfelelő felhatalmazással, valamint azt is mindig megvizsgáljuk, hogy a felhatalmazás keretein vajon nem terjeszkedike túl az adott jogszabály. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz sora iból.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Viszontválasz illeti meg a képviselő urat. DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP) : Államtitkár Úr! Szeretném felhívni a figyelmet, hogy a 12/2000. számú FVMrendelet ön által is megjelölt rendtartási törvényre való hivatkozását ez a korm ány törvényjavaslatával - 1999. október 21ei hatálybalépéssel, az Országgyűlés által szentesítve - hatályon kívül helyezte. Ma a vonatkozó hatásköri szabályt kizárólag a kormányrendelet rendezi. Nyilvánvalónak tartom a válaszából, hogy ennek megfelelően a tervezet a jogalkotásról szóló törvény előírásai ellenére nem került megküldésre az Igazságügyi Minisztériumhoz, hiszen akkor érzékelniük kellett volna, hogy március végén nincsen hatályban az a felhatalmazó rendelkezés, amire egyébként ez a jogszabály hi vatkozik. A szavaiból arra következtetek, mintha úgy gondolná, hogy egyetértés volt az említett másik két miniszter és az FVM között - a ferencvárosi verebek mást csiripelnek.
