Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 5 (140. szám) - A büntetések és intézkedések végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP):
2682 (Az elnöki széket dr. Áder János, az Országgyűlés elnöke foglalja el.) A FideszMagyar Polgári Párt álláspontja szerint a törvényjavaslat helyesen találta meg az egyensúlyt az egy es alkotmányos jogok és érdekek mérlegelésekor, és úgy biztosítja a szabad véleménynyilvánítás jogát a fogva tartottak részére, hogy annak gyakorlását törvényben meghatározott olyan és csak olyan módon veti korlátozás alá, amelyek szükséges intézkedésnek m inősülnek egy demokratikus társadalomban. Tehát nem szigorításról van szó, ahogyan az már előzetesen elterjedt, hiszen a véleménynyilvánítás szabadságának alkotmányos biztosításáról szól a törvényjavaslat. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok sora iban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Avarkeszi Dezső képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt; őt követi majd Varga István, a Magyar Demokrata Fórum részéről. DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt O rszággyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Először egy hiányérzetünkről szeretnék beszélni. Tavaly, amikor az enyhébb végrehajtási szabályok szigorításáról tárgyaltunk, szó volt arról, hogy új, korszerű törvényjavaslat készül a büntetésvégrehajtásról a jelenle gi törvényerejű rendelet helyett. Ezt vártuk - helyette csupán egy kis terjedelmű módosító javaslat készült. A minisztérium képviselője elmondta az alkotmány- és igazságügyi bizottság ülésén, hogy 2002 előtt nagy valószínűséggel nem lesz új törvény. Ezt sa jnáljuk; részünkről egy ilyen törvény megalkotását feltétlenül támogatnánk. A Magyar Szocialista Párt országgyűlési képviselőcsoportja azonban az előttünk fekvő törvényjavaslatot nem tudja támogatni. A javaslat jelentősen korlátozni kívánja nemcsak az elít éltek, de az előzetes letartóztatásban lévők véleménynyilvánítási szabadságát és a sajtószabadságot is. (11.20) Teszi mindezt alapos alkotmányos indokok nélkül. A törvényjavaslat által védeni kívánt tárgyak - ezekről egyébként szóltam az alkotmányügyi bizo ttság kisebbségi véleményének ismertetése során, ezért engedjék meg, hogy ne soroljam fel ismét e tárgyakat - védelme a magyar jogrend, egyéb jogszabályok által már védett, méghozzá függetlenül attól, hogy azokat ki veszélyezteti vagy sérti: elítélt, előze tes letartóztatásban lévő személy vagy bárki más. Az előterjesztés cenzori feladatokkal kívánja felruházni a büntetésvégrehajtási parancsnokot, s olyan kérdések eldöntésére, amelyekre kizárólag bíróság lehet jogosult. Nem belátható például, hogy a bünteté svégrehajtási parancsnok mi alapján tud dönteni mások jó hírneve sérelmének kérdésében. Érthetetlen, hogy miért lenne szükség valamiféle alkudozásra a parancsnok és a sajtó képviselője között, mi alapján jelölné ki azt az orgánumot, amely adott esetben kö zölheti az elítélt nyilatkozatát, míg mások nem. Nem szab határidőt a javaslat a parancsnok eljárására. Ezt állítólag miniszteri rendeletben kívánják majd szabályozni, ami nyilvánvalóan elfogadhatatlan. Nem megfelelő szabályozás esetén a parancsnok korlátl an ideig húzhatja az időt az engedély megadásával vagy megtagadásával, esetleg egészen addig, amíg az elítélt elhagyja a büntetésvégrehajtási intézetet. Amennyiben a parancsnok megtagadja az előzetes hozzájárulást vagy a közzétételt, vagy visszatartja a k özlésre szánt anyagot, az elítélt vagy a sajtó képviselője bírósághoz fordulhat. Súlyos probléma azonban, hogy az előzetes letartóztatásban lévő személy esetében nincs lehetőség a bírói út igénybevételére, ha az ügyész tagadja meg az előzetes hozzájárulást . Összességében tehát álláspontunk szerint semmi sem indokolja ezt a jogi szabályozást. A javaslat célja, eszközei, konkrét megoldásai egyaránt elfogadhatatlanok. Alkotmányos jogokat korlátoz alkotmányosan elfogadható indokok nélkü l. A javasolt megoldások átgondolatlanok, kellő garanciákat nem tartalmaznak.
