Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 3 (138. szám) - A számvitelről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. CSÚCS LÁSZLÓ, az FKGP képviselőcsoportja részéről:
2454 A törvényjavaslat 19. §a szerint az üzleti jelentés nem r észe az éves beszámolónak, csak a beszámolóval egyidejűleg kell elkészíteni. Ennek alapján érdemes fontolóra venni, hogy az éves beszámoló kötelezően tartalmazza a cash flow kimutatását. Hasonlóan fontos lenne felülvizsgálni a mérleg tagolására vonatkozó 2 3. § rendelkezését olyan szempontból, hogy a vállalkozók kezelésében lévő vagyonkezelésre átadott kincstári vagyon a mérlegben külön soron jelenjen meg. Ez ugyanis olyan tartós vagyonkezelésre átadott eszköz, amely folyamatos működtetést igényel, és nem id egeníthető el, mint például az erdővagyon. További gond - megkockáztatható, hogy a törvény céljának érvényesülését veszélyezteti - a javaslat 22. §ában megfogalmazott úgynevezett összevonási lehetőség, annak fenntartása ugyanis csökkenti a mérleg informác iótartalmát. Ezt elkerülendő indokolt lenne a kifogásolt összevonási lehetőség mellőzése. A szabályozás áttekinthetőségét javítja a sok címre tagolt szakaszolása, ám a végrehajtás szempontjából alapvető fontosságú a fogalmak pontos és következetes használa ta. Ez ügyben ugyancsak van mit tenni; a pontosítás érdekében a teljesség igénye nélkül jelzünk néhány korrekcióra szoruló fogalommeghatározást. A javaslat 3. §a részletezi az értelmező rendelkezéseket, amelyek közül néhány nincs összhangban más törvények hasonló megnevezéssel rögzített fogalmával, vagy hasonló tartalmú fogalmat másképpen neveznek meg. A gazdasági társaságokról szóló törvény például nem ismeri a kapcsolt vállalkozás fogalmát. Hasonló gond mutatkozik a javaslat 42. §ában, amely az alárende lt kölcsöntőke mérlegbeli elkülönítéséről szól. Az alárendelt kölcsöntőkének mint pénzintézeti kategóriának általános bevezetése nem célszerű, mivel más ágazatokban nem ismert, ezért az ilyen fogalom használata félrevezető lehet. Hosszan lehetne még soroln i a fogalmak pontatlan vagy következetlen használatát a javaslatban, amit mindenképpen teljeskörűen kellene áttekinteni, korrigálni a későbbi értelmezési zavarok megelőzésére. A törvényjavaslat pozitívumai körébe sorolhatók az egyszerűsítési törekvé sek. Így például könnyíti a kisvállalkozók helyzetét az, hogy az év végén esedékes értékelések körében a javaslat több egyszerűsítést enged meg, amennyiben az nem zavarja a beszámolóban bemutatott vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetet tükröző összkép me gbízhatóságát. Ilyen egyszerűsítés például a devizában fennálló kötelezettségek és követelések átszámításának új rendje, amit a jövőben azonos árfolyamon kell értékelni. Ugyanakkor elgondolkoztató a 2006ra ütemezett átállás az egyszeres könyvvitelről a ke ttős könyvvitelre, ami persze nem érinti az újonnan megalakuló és eleve kettős könyvvitellel induló cégeket. A meghosszabbított türelmi idő álláspontunk szerint inkább szolgálja a bizonytalanságot, azzal együtt a megbízható, valós kép igényének torzulását, mint a zökkenőmentes átállást. Az előterjesztés vitathatatlan pozitívumai mellett látnunk kell azt is, hogy az uniós felzárkózás jegyében fogant javaslat aligha tekinthető végleges, időálló megoldásnak, ennek hiányában pedig adott egyfajta jogbizonytalans ág. A még megoldásra váró feladatok ismeretében a kisgazda frakció most azzal a kompromisszummal tudja támogatni a számvitelről szóló törvényjavaslatot, hogy az előterjesztő mérlegelje a szabályozást érintő koncepcionális felvetéseinket, és még az uniós cs atlakozást megelőzően vissza kell tértünk a fejlett piacgazdaságok szabályozási gyakorlatát követő megoldás kimunkálására, illetőleg az annak (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) megfelelő előterjesztés megvitatására. Egyúttal szívesen vennénk, ha koalíciós partnereink akceptálnák lényegi pontokat érintő észrevételeinket, és közösen korrigálnánk az előterjesztett törvényjavaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a Független Kisgazdapárt és a Fidesz soraiból.)
