Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 13 (134. szám) - A hulladékgazdálkodásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - HEGYI GYULA (MSZP):
2090 összhang a hulladékkezelési közszolgáltatásra vonatkozó egyéb előírásokkal, hiszen más törvényhelyek szerint mindenütt kötelező a nyilvános pályáztatás. Az önkormányzatokra a hulladékgazdálkodással kapcsolatosan jelentős kötelező jellegű feladatok is hárulnak. Ezért fontos a számukra megfelelő műszakigazdasági, szervezeti és financiális előfeltételek biztosítása. Az önkormá nyzatok és a lakosság kapcsolatában jelentkező problémák mérséklését, egyes részletek tisztázását teszi lehetővé, ha az önkormányzati rendelet külön kitér a nem állandó lakosokra, az üdülőkre, illetve a törvény legalább példálózásszerűen rögzíti, hogy az ö nkormányzati rendelet milyen körben adhat más jogszabályoknál szigorúbb előírást. Ezt célozzák a 195. és 200. pontokban foglalt, a 23. § c) pontjának, illetve a 24. § (1) bekezdésének kiegészítésére benyújtott módosító javaslataim. A gazdasági kérdések tek intetében viszont nem várható el az önkormányzatoktól, hogy a közszolgáltatónál jelentkező lakossági díjhátralékot megelőlegezzék. Ez egy allergikus pont volt; több képviselőtársam hasonló módon gondolkodott, és hasonló módon adott be olyan javaslatot, ame ly erre vonatkozik. Véleményem szerint feladatként a behajtást és így az általuk beszedett összeg záros határidőn belüli továbbítását lehet csak reálisan kitűzni, amint azt a 208. számú ajánlás szerinti módosító javaslatom tartalmazza. Senki nem gondolhatj a komolyan, hogy az önkormányzatok jelenlegi anyagi ellátottsága mellett lehetőségük nyílik a díjhátralékok képződésének megelőzésére. Ezt legfeljebb a behajthatatlan követelések kezelésmódjával, szabályozásával lehet tovább pontosítani. A törvényjavaslat a közszolgáltatás ellátására kiírandó pályázatnál nem tisztázza, hogy mi a teendő ott, ahol a közszolgáltatást érvényben lévő szerződés alapján végzik. Mindkét fél érdekeit, a jog- és a gazdasági biztonság szempontjait figyelembe véve indokoltnak tartjuk a szerződés lejártáig érvényben tartani; amennyiben az abban foglaltak nem elégítik ki a részletes feltételekre és a tartalmi követelményekre vonatkozó előírásokat, akkor a szerződést megfelelően módosítani kell, de érvényben kell tartani. Ezt kívánja meg a jelenlegi helyzet, és ezt kívánja meg a biztonság, a szerződések biztonsága. Ezt kívánja szabályozni a 215. ajánlási pont szerinti, a 27. § új (6) bekezdését tartalmazó módosító javaslat. Az önkormányzatok kezét a 28. §ban foglalt szerződéses időtartamok - figyelemmel a jelentősen korlátozott felmondási lehetőségekre is - túlzottan megkötik. A hulladékártalmatlanításra és begyűjtésre, a szállításra vonatkozó valós versenyhelyzet hiányában az önkormányzatot, illetve a lakosságot anyagi vagy szolgáltatásm inőségi hátrányok érhetik. Ezért javaslom a 218219. számú pontokban foglaltaknak megfelelően a tízéves időtartamot hat évre csökkenteni. Ezt meglehetősen sok szakértő javasolta. A tízéves időtartam abszolút szerződéses bebetonozást jelentene. Nagyon sok é s nagyon hosszú ez az időtartam. Javaslom a tisztelt miniszter úrnak az időtartamot még egyszer átvizsgálni, áttekinteni, és ezt a csökkentést lehetőség szerint elvégezni. A települési önkormányzatok számára is lehetővé kell tenni, hogy a közterületen elha gyott hulladékoknál ne csupán az ártalmatlanításukról, hanem környezetvédelmi megfontolások alapján hasznosításukról is legyen módjuk gondoskodni, ahogy azt a 229. számú ajánlási pontban lévő javaslatomban szerepeltetem. Ha ez üzlet az önkormányzatoknak, a kkor miért ne használják, miért ne hasznosíthassanak? Valamit ezzel is segítünk az önkormányzatok helyzetén, de logikus is, hogy ők maguk a hasznosításban is részt vehessenek. Köszönöm. Ehhez a részhez ezt kívántam elmondani. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Meg adom a szót hozzászólásra Hegyi Gyula úrnak, az MSZP képviselőjének. HEGYI GYULA (MSZP) :
