Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 13 (134. szám) - A hulladékgazdálkodásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - FARKAS IMRE (MSZP):
2079 Egy gondolat erejéig hadd utaljak az ajánlás 56. pontjára, amely részünkről szintén a szelektív hulladékgyűjtést kívánja definiálni. Hiszen ennek feltétlenül célja az, hogy egyértelművé tegye azt a tevékenységet, amely alapján a hulladékok hasznosítását elősegítjük, illetőleg a hasznosítási lehetőségeknek megfelelő elkülönítést biztosítjuk. Nagyon jó lenne, ha ezt a szálat is elvarrná a parlament azzal, hogy definiálja a szelektív hulladékgyűjtést. Ebben az álláspontom ugyanaz, mint Pap János képviselőtársamé, illetőleg Hegyi Gyula képviselőtársamé. Azt gondolom, ki kell választanunk azt a legjobb definíciót, amely a törvény szelleméhez és természetesen koherencia nélküli beillesztéséhez alkalmazható. Van még néhány olyan módosító indítványunk, amelyet szintén szeretnék a minis zter úr és a tisztelt képviselőtársaim figyelmébe ajánlani. Ez a 62., továbbá a 387. és a 374. számú módosító indítvány, természetesen az ajánlási pontok figyelembevételével. Ez utóbbi kettőben különösen fontosnak ítéljük ezt az elhagyást, illetőleg törlés t, hiszen ami a mellékletben található, ezek - bár hulladékhasznosítási műveletek címszó alatt kerültek megfogalmazásra - nem tekinthetők hasznosításnak, hanem előkezelésnek. Elnök úr, köszönöm szépen. Az első vitaszakaszhoz ezt kívántam elmondani. ELNÖK ( dr. Wekler Ferenc) : Köszönöm. Megadom a szót Farkas Imre úrnak, az MSZP képviselőjének. FARKAS IMRE (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Miniszter Úr! Ebben az első vitaszakaszban egyetlen ajánláshoz szólnék hozzá, a 74. s zámúhoz, amit Kovács Tibor és Göndör István képviselőtársammal adtunk be. Azért csak ezt az ajánlást emelem ki, mert úgy gondolom, hogy a javaslatunk egy olyan kérdést vet fel, illetve már maga a törvénytervezet is, amely - ha elfogadásra kerül a törvényte rvezet, és elvetik a mi javaslatunkat - később más törvényekre is hatással lehet. A javaslatunknak az a lényege, hogy a hosszú felsorolásból maradjon ki a példamutatás elve. A törvénytervezet ugyanis azt mondja, hogy a példamutatás elvét kell alkalmazni, a mely az állami és helyi önkormányzati szervekre vonatkozik, hogy ők a munkájukban érvényesítik a törvény céljait és elveit. Az igaz, kétségtelen, hogy több olyan törvényt tárgyalt már az Országgyűlés, amelyik különböző elveket fogalmazott meg. Megmondom ős zintén, hogy ilyen nagy számú elvet azonban még egyetlenegy törvénynél sem találtam. A kérdésemre a jogalkotók is azt válaszolták, hogy ha volt is ilyen hosszú felsorolás, vagy valamennyire hosszú felsorolás, a példamutatás elve még egyetlenegyszer sem sze repelt ebben; tehát ha ez el lesz fogadva, akkor a magyar jogalkotás szempontjából egy nagy lépés fog történni. Mi úgy gondoljuk, hogy ezt nem célszerű elfogadni. Miért? Azért, mert az elvek olyan mértékű kiterjesztése, amelybe a példamutatás elve is belef érne, nem célszerű. Nem célszerű azért, mert akarvaakaratlanul olyan listához vezet, ahol egymásnak is ellentmondó elvek jelennek meg. Erről lehetne példákat mondani. Én sajnos azt látom, hogy azért lett ilyen hosszú az alapelvek felsorolása, és azért ker ült be többek között a példamutatás elve is, mert a törvényalkotók a konkrét problémával nem tudtak számolni, és ezért célokban, elvekben próbáltak gondolkozni, ahova pedig konkrét dolgot kellett volna beírni, azt egy későbbi jogszabályban kívánták elrende zni. Hogy ez mennyire így igaz, és nem azt bizonyítja, hogy csak a mi fantáziánkat mozgatta meg, az látszik abból is, hogy nagyon sok képviselői kezdeményezés vonatkozik egyes elvek eltörlésére vagy egyes elvek módosítására. Már itt, a vita során is érintv e voltak ezek az elvek. Miért nem tartjuk konkrétan jónak a példamutatás elvének a megjelenését? Többek között azért nem, mert ebből a mondatból is látszik, hogy a példamutatás elve egy önmagára való hivatkozást tartalmaz, amikor azt mondja, hogy azért kel l a példamutatás elve, hogy az állam és a helyi önkormányzatok a törvény céljait és elveit - így például a példamutatás elvét is - betartsák a következőkben. Tehát önmagára hivatkozik ez a pont.
