Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 12 (133. szám) - A gazdasági kamarák feladatainak átadásával összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - GLATTFELDER BÉLA gazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1904 A kormány szándékai szerint a közigazgatási feladat oknak a kormányzati szervekhez való telepítését úgy kell kialakítani, hogy a '98. július 1jétől működő számítógépes rendszer által nyújtott szolgáltatásokat és az egyablakos ügyintézés rendszerét az eddigieknél még magasabb hatékonysággal lehessen megvaló sítani. A kormány részéről alapvető elvárás, hogy a feladatátvétel végrehajtásának még a kezdeti időszakában se forduljon elő a szolgáltatások színvonalának csökkenése, valamint a szolgáltatásokat igénybe vevők terheinek növekedése. Ezért indokolt, hogy az okmányirodák már kiépített és a továbbiakban továbbfejlesztendő bázisán az egyéni vállalkozókkal kapcsolatos közigazgatási, nyilvántartási, illetőleg ezzel összefüggő szolgáltatási feladat- és hatáskörök a körzetközponti jegyzőkhöz kerüljenek telepítésre. Emellett a különleges szakértelmet igénylő engedélyezési és ellenőrzési feladatokat az egyes szabályozási területek felett szakmai felügyeletet ellátó érdekelt főhatóságok látják el. Tisztelt Ház! Az elmondottak ismeretében a törvényjavaslat többek között módosítani kívánja az egyéni vállalkozásról szóló törvényt, a cégbíróságról, a cégeljárásról és a cégnyilvántartásról szóló törvényt, az adózás rendjéről szóló törvényt, a statisztikáról szóló törvényt, a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlá tozás tilalmáról szóló törvényt, és végezetül a gázszolgáltatásról szóló törvényt is. (A jegyzői széket Molnár Róbert foglalja el.) A jelzett módosítási javaslatok mindegyike technikai jellegű, az egyes törvények rendelkezéseit tartalmukban nem érinti. Ugy anakkor megteremti annak a lehetőségét, hogy a kormányzati szervek az Országgyűlés által meghatározott határidőre át tudják venni a közigazgatási feladatokat, s az egyes nyilvántartások korszerű informatikai rendszerrel történő összekapcsolása révén a ható sági ügyintézés színvonala hatékonyabbá és magasabb színvonalúvá váljon. Külön nyomatékkal szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét arra, hogy a kormányzati szervek csak akkor tudják az Országgyűlés által megjelölt rendkívül szoros, de a jelenlegi hel yzetben a kormány által még teljesíthető 2000. november 1jei határidőre a feladatokat átvenni, ha ezt a törvényjavaslatot az Országgyűlés elfogadja. Amennyiben a törvényjavaslat elfogadása bármilyen késedelmet szenved, úgy az egyéni vállalkozókkal kapcsol atos hatósági feladatokat az okmányirodák a kitűzött határidőre nem tudják átvenni, és e tevékenység kijelölt közigazgatási szerv hiányában ellátatlan marad. (19.00) Az esetleges, így bekövetkező exlex állapot egyik politikai párt érdekeit sem szolgálhatja ; ellehetetlenítené az egyéni vállalkozók tevékenységét, és mindenképpen rombolná az Országgyűlés tekintélyét. Úgy vélem, a kormány a maga részéről mindent megtett, hogy az Országgyűlés döntését maradéktalanul végrehajtsa; most már önökön a sor, hogy az új kamarai rendszerre történő áttérést a maguk eszközeivel is biztosítsák. A törvényjavaslat általános vitára való alkalmassága kapcsán folytatott bizottsági viták folyamán elhangzott észrevételekre reagálva jelezni kívánom, hogy a kormány a közigazgatási fe ladatok átvétele során a gazdasági kamarákkal párbeszédet kíván folytatni, és a hatósági feladatok ellátásának folyamatossága érdekében együttműködésre törekszik. Emellett a kormány kész arra is, hogy a már működő kamarai intézményrendszernek és a felhalmo zott szakmai tapasztalatoknak az új struktúrába beilleszthető elemeit átvegye. Nem érthető azon észrevételek sora, hogy a kamarák által kiépített és működtetett ügyfélszolgálati irodahálózatot és az ott rendelkezésre álló tárgyi és személyi feltételeket a kormány mellőzni kívánja. Tisztelt képviselőtársaim figyelmébe ajánlom, hogy az Országgyűlés tavalyi döntésével - a kamarák köztestületi jellegét és a közfeladat ellátását nem érintve - kizárólag a közigazgatási feladatok visszavételéről rendelkezett, ezér t mind az irodahálózat, mind a meglévő infrastruktúra nem tekinthető feleslegesnek, sőt a kiépített rendszer a közigazgatási feladatoktól tehermentesülve most már a hagyományos kamaraifeladatellátásra használható fel.
