Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 12 (133. szám) - Az ülésnap megnyitása - A villamos energiáról szóló törvényjavaslat általános vitája - GLATTFELDER BÉLA gazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1784 1998 áprilisában elkészült "A villamosenergiarendszer működési modell kidolgozása versenypiaci körülmények között" című anyag. E tanulmány megállapításait is figyelembe vettük "A magyar energiapolitika alap jai, az energetika üzleti modellje" című kormányelőterjesztés kidolgozása során. Az üzleti modell részletesen bemutatja a kormányzat energetikai szándékait, külön fejezetet szentel a villamosenergiapiac megnyitásának. A villamosenergiatörvény tervezetéü l szolgáló modellt e kormányelőterjesztés tartalmazta. Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Fontos megemlíteni, hogy a villamosenergiatörvény szakmai kidolgozása és az egyeztetés a korábbi gyakorlattól eltérően történt. A Gazdasági Minisztérium a technika fe jlődését kihasználva a törvény szakmai tervezetét a minisztérium internetes honlapján is hozzáférhetővé tette, és felkérte a fogyasztói, iparági és egyéb érdekképviseleti szerveket, valamint az érdeklődőket, hogy tegyenek észrevételeket - akár az internet en keresztül is - az anyaghoz. Ez az újításunk sikeres volt, az államigazgatási egyeztetéseket úgy lehetett megkezdeni, hogy minden szakmai észrevételt megismerhettünk. Tudjuk, hogy most, a törvényjavaslat benyújtása után is újabb észrevételek, újabb javas latok vannak, az egyeztetés nem zárult le, a törvényjavaslat tárgyalása alatt is folytatódik, és minden javító észrevételt továbbra is örömmel fogadunk és építünk be a tervezetünkbe. A villamosenergiapiac megnyitásának tervezett időpontja a törvényjavasla t szerint 2001. január 1je. Ez a határidő tartható, ha az Országgyűlés a tervezetet a nyári szünet előtt elfogadja. Az új szabályozás életbelépéséig a kormányzatnak még számos feladatot végre kell hajtania. Csak a legfontosabbakat nézzük: el kell készíten i a végrehajtási rendeleteket, az engedélymódosításokat; új tarifarendszert kell kidolgozni; meg kell határozni az átállási költségek mértékét és ezeknek kezelési módját; létre kell hozni a független rendszerirányítót. A villamosenergiatörvény tervezeténe k készítése során arra törekedtünk, hogy az ellátás biztonsága továbbra se csökkenjen. A fogyasztók a legalacsonyabb társadalmi költségen kapják az energiát, a kisfogyasztók megfelelő védelemben részesüljenek, kialakuljon a versenypiac, és preferenciát élv ezhessenek a környezetbarát energiatermelési módozatok. Javaslatunk értelmében a villamosenergiaellátás kétféle módon történhet: a jelenlegi rendszer korszerűsített, javított változatát biztosító közszolgáltatási ellátáson keresztül vagy a versenypiacon. A közszolgáltatás keretében vételező fogyasztók közüzemi szerződés keretében hatósági áron juthatnak villamos energiához. A versenypiacon az úgynevezett feljogosított fogyasztók szabad megállapodás keretében vásárolhatnak villamos energiát. Tisztelt Ország gyűlés! A verseny előnyeit jól szemlélteti a korábban kiírt erőműépítési tenderpályázat eredménye. A nyertes ajánlatok a korábbi átlagárak alatt maradtak, és így a fogyasztók is jól jártak. A versenypiac részarányát a tervezet értelmében a kormány határoz hatja meg. A kormány kijelöli a minősített fogyasztók körét, akik - ha úgy döntenek - a versenypiac résztvevőivé válhatnak. Erre azonban nem kényszeríti őket a törvénytervezet - ha akarnak, továbbra is közüzemi keretek között vételezhetnek. A kormányzat 20 01ben a piacot kísérleti jelleggel a legnagyobb fogyasztók részére kívánja megnyitni. Az első év tapasztalatai után lehet eldönteni azt a kérdést, hogy a piacnyitás folyamata vajon gyorsíthatóe. A törvénytervezet előírja, hogy az Európai Unióhoz történő csatlakozásunkig a feljogosított fogyasztók villamosenergiafogyasztásuk felét kötelesek hazai forrásból vásárolni. Ez megfelelően biztosítja a hazai ipar védelmét, ugyanakkor bizonyos mértékig bevonja a versenybe a külföldi erőműveket is. Bá r a villamos energia kereskedelme szabaddá válik, nem valószínűsíthető, hogy az erőműveket és a fogyasztókat összekötő hálózatok többcsatornásak lesznek; azaz nem valószínű, hogy egymás mellett, párhuzamosan oszlopok és vezetékek sorakozzanak végig az orsz ágban. A vezetékek továbbra is természetes monopóliumot képeznek, ezért azokat ennek megfelelően kívánjuk
