Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 11 (132. szám) - Az állam tulajdonában és pártok használatában álló ingatlanok hasznosításának rendezéséről szóló törvényjavaslat; valamint az állami tulajdonban lévő ingatlanok pártok által történő használatáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. BOGÁR LÁSZLÓ, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára, a napirendi pont előadója:
1635 MSZP, az épületek területét figyelembe véve a fővárosban és a megyékben is rendelkezésre álló terület mintegy háromnegyedét. Az állami tulajdonú ingatlanok haszn álatának pártok közötti aránytalan megoszlása számítható módon anyagi előnyt is jelent. Az MSZP számára ilyen módon rendelkezésre álló anyagi előny bármely más párthoz viszonyítva sokszorosan nagyobb, sőt az összes többi párt együttes előnyének is a többsz öröse. A KVI által becsült összeg, idei piaci árakat figyelembe véve, amelyet a pártok bérleti díjként fizették volna mindazon ingatlan után, amit jelenleg ingyenesen használnak, egy igen nagy összeget hoz ki, mégpedig ez körülbelül azt jelenti, hogy az MS ZP számára, ha mindezt piaci áron kellene megfizetni, akkor 750 millió forint kiadást jelentene, vagyis gyakorlatilag ez az MSZP számára ekkora, 750 millió forintos éves megtakarítást tesz lehetővé. Még nagyobbnak tűnik fel ugyanez, ha tudjuk, hogy a vezet ő parlamenti párt, a Fidesz éves megtakarítása ennek kevesebb mint 1 százaléka, azaz az MSZP több mint százszor akkora közvetett haszonra tehet szert az ingyenesen használt ingatlanokból, mint a Fidesz. Ha pedig összeadjuk a Fidesz, az MDF, a Kisgazdapárt és a KDNP, illetve az SZDSZ összes becsült éves megtakarítását, még mindig alig tizedét kapjuk az MSZP becsült hasznának. Ugyanezek a becslések a ténylegesen használt ingatlanokra vonatkozóan még mindig az MSZP 35szörös előnyét mutatják. Hozzátenném, hogy a hazai pártok közül az MSZP az egyetlen, amely minden megyében és a főváros valamennyi kerületében is használ ingyenes állami ingatlanokat. Ez a helyzet az MSZP részére számottevő költségmegtakarítást tesz lehetővé, s egyben lehetőséget teremt az egyes i ngatlanok használatának ésszerű szervezése útján a hatékony költséggazdálkodásra is. A többi párt esetében ez a lehetőség nem áll fenn, mert a főváros számos kerületében, különböző megyei településeken pedig helyenként egyáltalán nem rendelkeznek állami tu lajdonú ingatlanok felett ingyenes használati joggal. Jellemzően megyén belül, főként pedig településenként nincs valóságos választási lehetőségük. Ezek a tények mindenesetre elgondolkodtatók, ha arra gondolunk, hogy az alkotmányunk tíz éve igyekszik esély egyenlőséget biztosítani hazánkban a politikai pártok számára. Összességében a pártok ingatlanhasználatának lehetőségeiről és a tényleges viszonyokról kialakult kép egyértelműen azt támasztja alá, hogy a jelenlegi helyzet nem felel meg az alkotmányban rögz ített jogegyenlőség követelményének. Ennek megszüntetése, az 1990. évi LXX. törvényben foglalt törvényalkotási kötelezettség teljesítése érdekében kerültek kidolgozásra a rendezést szolgáló törvényjavaslatok. Tisztelt Országgyűlés! A kormány valójában két törvényjavaslatot terjeszt a tisztelt Ház elé. Az egyik, a T/2365. számú törvényjavaslat arra irányul, hogy lezárja az egyes társadalmi szervezetek kezelői jogát megszüntető törvényből fakadó jogszabályalkotási folyamatot. Ennek keretében a kormány nemcsa k arra tesz javaslatot, hogy az 1990. évi LXX. évi törvény hatálya alá tartozó, a pártok által használt állami tulajdonú ingatlanok hasznosításának rendjét határozza meg, hanem arra is, hogy egységes szabályozás érvényesüljön az állami tulajdonú ingatlanok ingyenes használatában, kivéve ez alól a piaci feltételek mellett bérelt ingatlanokat. Tehát még egyszer, a javaslat egységesen érinti a pártoknak az állami tulajdonú ingatlanokon ingyenesen fennálló használati jogát, függetlenül attól, hogy az milyen mód on, tehát kormány, illetve minisztertanácsi határozat vagy törvény alapján keletkezett. Az egységes szemlélet megjelenik abban is, hogy a tervezet minden pártra egyformán határozza meg az általa használható ingatlankör mértékét. Ez a mérték pártonként ker ül megállapításra, több szempont figyelembevétele mellett úgy, hogy a végrehajtás számára egyértelmű keretet biztosítson. A kormány úgy látja, hogy az alkotmányban rögzített jogegyenlőségi elv érvényesülése, továbbá a minimálisan szükséges alapinfrastrukt úra biztosítása érdekében azonos, limitált mértékű iroda, ingatlanhasználati jogosultságot kell a pártok részére megállapítani. Javasoljuk, hogy minden párt ingyenesen használhasson összesen 30 darab, legfeljebb 5 ezer négyzetméter alapterületű állami ing atlant, ezen belül Budapesten 10 darabot, legfeljebb 2 ezer négyzetméter területen. Efelett az ingyenes használati jog kártalanítás nélkül megszűnik. A mérték
