Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 10 (131. szám) - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
1591 megválasztást és az eskütételt. De továbbra is problematikus a már eml ített jogorvoslati rend miatt az, hogy a megválasztás időpontjának valójában mi tekinthető. A módosító indítványnak az a célja, hogy egy pontos dátumhoz kösse ezt, mégpedig a megbízólevél átvételéhez. A megválasztás valóban a választás napjával történik, d e ezt követően három nap áll rendelkezésre, hogy kifogást nyújtsanak be, újabb három nap, hogy a kifogást elbírálják, ezután jogorvoslatot lehet a kifogással szemben előterjeszteni, ez megint három nap. A végső döntés a választás napjától számított 12. nap on történik meg. Hiába következhet be egy olyan végeredmény, hogy a jogorvoslat eredménytelen volt, s ennek következtében visszaható hatállyal a polgármester a választás napjával nyeri el a megbízatását, a jogbiztonság érdekében mégis célszerűnek tűnik az, hogy egy teljesen egyértelmű dátumhoz - mindenféle visszaható hatály nélkül - kössük ezt a bizonyos jogi állapotváltozást. (20.30) Ez pedig - ahogy már az előbb említettem - a megbízólevél átadása, illetve átvétele. Egyértelmű, hogy a választási eljárási törvény sem ad erre a napra nézve pontos eligazítást, csupán azt jelzi a helyi választási bizottságra vonatkozó hatásköri szabályával, a 31. § (2) bekezdésében mondja ki, hogy kiadja a megválasztott polgármester, illetve helyi önkormányzati képviselő számá ra a helyi választási bizottság a megbízólevelet. Mégis a gyakorlat úgy alakult, hogy a jogorvoslati határidők lejártát követően azonnal megtörténik ez a bizonyos jogi aktus. Felmerülhetnek itt természetesen alkotmányossági problémák is, mégpedig azzal öss zefüggésben, hogy az alkotmány szövege a polgármester megválasztásáról szól. Az a látszat keletkezik ennek következtében, hogy a ma hatályos alkotmány 44. §ának (3) bekezdése ezt az időpontot a választás napjával kapcsolja össze. Mégsem ez a helyzet, hisz en a helyi képviselőtestület esetében fogalmaz úgy az alkotmány, hogy az általános választás napján jár le a megbízatása, a polgármester esetében viszont a "megválasztás" szót használja, és e különbségtétel oka nem csak az, hogy az időközi választások leh etőségére is gondol, hiszen ez nemcsak a polgármester, hanem a testület egésze esetében is előfordulhat. Mindezekre figyelemmel én azt javasolnám, hogy ezt a pontosítást végezzük el. Utalnék arra, hogy a problémát többen érzékelték, így például Fenyvessy Z oltán képviselőtársam is, aki az eskütételhez kapcsolná ezt a dátumot. Ez elvileg nem egy rossz megoldás, hozzá kell azonban tennem, hogy a ma hatályos szövegek az eskütétel, illetve a megválasztás között tesznek bizonyos különbséget, ennek következtében a legpontosabbnak, legalábbis megítélésem szerint, a 2. számú pontban javasolt rendezés tűnik. Meg kell jegyeznem, hogy ez a kifejtés, mint már erre hozzászólásom elején utaltam, első közelítésben elvontnak tűnik, de később egy másik módosító indítványunk t árgyalásakor utalni fogok arra egy újabb vitaszakaszban, hogy hogyan is függnek össze egymással az egyes szakaszok, illetve az azokhoz benyújtott módosító indítványok. Köszönöm a figyelmet. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megkérdezem, kíváne valaki felszólalni . (Senki sem jelentkezik.) Mivel felszólaló jelentkezését nem látom, a vita e szakaszát lezárom. Most a második vitaszakaszt nyitom meg az ajánlás 2038. és 5865. pontjai szerint. Megkérdezem, ki kíván felszólalni. Többen jelentkeztek. Elsőként Hankó Fara gó Miklósnak, az SZDSZ képviselőjének adom meg a szót. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ) : Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az e fejezethez tartozó módosító javaslatok közül többet is Bauer Tamás képviselőtársammal terjesztettünk elő, és több szempont is motivált bennünket, amikor előterjesztettük. Én csak egyről szeretnék beszélni, a többit majd ő fogja elmondani.
