Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 10 (131. szám) - Határozathozatal a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - A helyi önkormányzatok 2000. évi új címzett támogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - POZSGAI BALÁZS (MSZP):
1538 azt a kérdéskört, hogy mely önkormányzatok kaphatnak tá mogatást. A Szocialista Párt már akkor is jelezte azt a gondját és problémáját, hogy döntően e támogatási formának a címzettjei kormánypárti vezetésű és néhány független önkormányzat. Azt azonban el kívánom mondani, hogy alapvetően nem vitatjuk az odaítélt címzett támogatásokat, hiszen az adott önkormányzatokban élő emberek életminőségének javítása érdekében ezek fontosak. De hogy ezt megkapják - és ez ebben az érdekes , mi úgy ítéljük meg, ehhez feltétlen hűségnyilatkozattal kell a kormány elé járulniuk. (16.20) Így ezt a folyamatot, ezt az elbírálási döntéshozatali módot az önök által, a tisztelt kormánypárti képviselők által is hirdetett demokrácia sérelmének tartjuk. Talán az indoklásban is többször elhangzott, igaz nem a mai parlamenti ülés keretében, hogy hiszen kapnak az ellenzéki vezetésű önkormányzatok is támogatást, szóba került Veszprém és Győr esete. De jelezni kívánom, mind a két esetben a megyei önkormányzatok kapják a címzett támogatást. Tudok róla, hogy volt olyan gond és probléma a címzett t ámogatások odaítélésénél, hogy egyszer kevés a 2 milliárd 35 millió forint, de egyszer sok is. Hiszen a győri támogatási rendszernél, amikor a kormányoldalról még a múlt évben támogatást nyert, hogy készítsék el a pályázatokat, nem is voltak felkészülve ar ra, hogy 510 millió forint értékű beruházással tudnak indulni ebben az évben. Konkrétan néhány gondolatot szeretnék mondani a törvényjavaslatról. Úgy gondolom, a múlt évivel összehasonlítva egyértelműen látnunk kell, hogy növekedett a beruházások darabszám a, és több pályázat nagyobb összegben került támogatásra. A megvalósult beruházások értéke is jelentősen növekszik, a 25 milliárd forintot el fogja érni. A múlt évben csak 29 pályázat volt, most 35. Ez idáig nagyon szép dolog, de a probléma ott van, hogy a 2000. évben induló ugyanaz a 2 milliárd, illetve 2 milliárd 35 millió forint, ami a tavalyi volt. Tehát a problémát csak folyamatosan görgetjük magunk előtt. Nem növekedett az új, ez évi beruházások volumene. Úgy látszik, csak elindí tjuk a beruházásokat, és majd valamikor befejeződnek azok. Úgy ítélem meg, és a Szocialista Párt úgy ítéli meg, hogy ezáltal, e folyamattal csak a következő évek terheit rakjuk le magunk elé. A támogatások ágazati összetételéről néhány szót: úgy gondolom, az ágazati összetétel tulajdonképpen jó irányba változott, mert a vízgazdálkodási támogatás növekedett. Nem akarok kitérni a mai, induló időszak ár- és belvízvédelemmel kapcsolatos gondjaira és problémáira. Viszont nem tudjuk elfogadni, hogy a közoktatás t erületén jelentősen csökkent az indítható beruházások száma, és jelentősen csökken az erre fordítható összeg is. Az elmúlt évben tizenkét, közoktatást érintő beruházás indult, most viszont csak hat indul. Ez az összeg is majdnem megfeleződött, a múlt évi ö sszeg 6065 százaléka. Úgy gondoljuk, ez rossz irány, a kormány prioritási szándékaival sem egyeztethető össze, mert a közoktatás olyan fontos terület, amelynek a beruházási támogatásait nagyobb mértékben kellene támogatni. Tehát megint visszakanyarodok od a, hogy az induló összegünk, az a bizonyos 52,3 milliárd forint az, ami ebben a kérdésben kevés. Ami a további néhány rövid paragrafust illeti, ez több gondot és problémát vet fel. Az egyszerűbbel kezdem, ami szerintem talán még pótolható. A törvény 3. §á ban, annak is a 3. mellékletében jelentkezik az eredeti előirányzat módosítása. Erre van törvényi lehetőség, ha az eredeti előirányzatot módosítani kell azért, mert a törvényi változás időközben bekövetkezett, tehát feladatváltozás esete áll fenn. S úgy go ndoljuk, ha megnézzük ezzel kapcsolatban az indoklásban, hogy miből következtek be a törvényi módosítások, akkor elég sok olyan eset van, amelyben nem védhetők teljes mértékben a beruházások. Így a miskolci, a diósgyőri városi kórház úgynevezett rekonstruk ciós kiadásaival kapcsolatban, egy SzabolcsSzatmárBereg megyei általános iskola támogatásával kapcsolatban, a harmadik esetben a Zala Megyei Önkormányzat színháztámogatási pályázatával kapcsolatban van ilyen problémánk.
