Országgyűlési napló - 1999. évi téli rendkívüli ülésszak
1999. december 21 (112. szám) - A kémiai biztonságról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - STEINERNÉ VASVÁRI ÉVA, a környezetvédelmi bizottság előadója:
86 Kötelezővé teszi a törvény a veszélyes anyagokkal és készítményekkel végzett tevékenységekhez kapcsolódó kocká zatbecslést, és összekapcsolja azt a kockázatkezeléssel, csökkentéssel, illetőleg a kockázatkommunikációval. Ez az a szabályozás, amely mérhetővé és ismertté teszi mindazt, amit a kémiai biztonság legfontosabb pilléreinek tartunk, például mérgezések, körn yezetkárosodások kockázata, megelőzése. Előírja a törvény, hogy a sok szektor, tárca között megoszló kémiai biztonság integrált működését tárcaközi bizottság koordinálja. Világossá teszi a törvény a kémiai biztonság felügyeletét, azt, hogy a kémiai biztons ág ellen vétőket szigorúan, de kiszámíthatóan szankcionálja. Végül kiemelendő, hogy a kémiai biztonságról szóló törvény ernyő jellegének megfelelően minimálisra csökkenti azoknak a veszélyes anyagoknak vagy veszélyes készítményeknek a körét, amelyek nem ta rtoznak e jogszabály hatálya alá. Mindezek után kérem önöket, hogy a törvényt vitassák meg, ahol hibát találnak, tegyék meg javaslataikat, és ezek után fogadják azt el mindannyiunk érdekében. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszö nöm szépen, államtitkár asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Most a bizottsági vélemények, valamint a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor a napirendi ajánlás értelmében ötöt perces időkeretben. Elsőként megadom a szót Steinerné V asvári Évának, a környezetvédelmi bizottság előadójának. Öné a szó, képviselő asszony. STEINERNÉ VASVÁRI ÉVA , a környezetvédelmi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! A környezetvédelmi bizottság mint elsőként kijelölt bizottság az 1999. november 24ei ülésén az Egészségügyi Minisztérium és a Fodor József Országos Közegészségügyi Központ Országos Kémiai Biztonsági Intézetének képviselői részvételével megtárgyalta a T/1802. számú, a kémiai biztonságról szóló törvényjavasl atot. A lefolytatott vita alapján a fenti törvényjavaslatot bizottságunk 13 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül általános vitára alkalmasnak találta az alábbi észrevételekkel és kiegészítésekkel. A törvényjavaslat benyújtását és megtárgyalását szükséges nek és időszerűnek tartjuk mind az egészség- és környezetvédelem, mind pedig az Európai Unióhoz való csatlakozásunk jogharmonizációs feladatainak részeként. A kémiai biztonság jelenlegi szabályozása széttagolt, 163 jogtárgy foglalkozik e terület valamely s zegmensével. Jelenleg hiányzik az egységes törvényi szintű szabályozás. Úgy véljük, hogy a kémiai biztonságról szóló törvényjavaslat elválaszthatatlan a hulladékgazdálkodásról és a növényvédelemről szóló törvénytervezetektől, ezért nagyon fontosnak tartjuk a majdani törvényi szabályozások összehangolását. Véleményünk szerint egyes lényegi kérdések szabályozása hiányzik a törvénytervezetből. A törvény hatálya nem terjed ki a vámterületekre, illetőleg a veszélyes anyagok és készítmények telephelyen kívüli szá llítására. Jóllehet, ezeket a kérdéseket kormány- és minisztériumi rendeletek már szabályozzák, mégis, mivel egy ernyő jellegű törvényről van szó, célszerű lenne az egységes szabályozás szellemében e törvény hatályát ezekre a kémiai biztonság szempontjából nagyon fontos területekre is kiterjeszteni. Bizottságunk a törvénytervezet hiányosságaként érzékeli az export szabályozásának a hiányát. Bár az Európai Unióban már 1992től szabályozott az úgynevezett PIClistás anyagok exportja, e törvényjavaslatban e te rület nem kap megfelelő hangsúlyt. Nem vagyunk arról sem meggyőződve, hogy a törvénytervezet által a törzskönyveztetőre hárított információszerzési és továbbítási kötelezettség megfelelően tude majd működni, mivel a forgalmazó, illetőleg a gyártó esetleg ellenérdekelt lehet az új információ közlésében. Elvárhatóe tőle, hogy mindent megtegyen a számára esetleg hátrányos következményekkel járó új információk megszerzéséért? Gyakorlatilag ellenőrizhetetlen, hogy mindent megtette a legújabb kutatási eredmén yek megismeréséért.
