Országgyűlési napló - 1999. évi téli rendkívüli ülésszak
1999. december 21 (112. szám) - A kémiai biztonságról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KISS ANDOR, a MIÉP képviselőcsoportja részéről:
104 meg, hogy a mérgező anyagok csoportosítását, ezen belül is a "nagyon mérge ző anyag és készítmény" kategóriát kifogásolnám: "Nagyon mérgezőek azok az anyagok és készítmények, amelyek belégzésük, lenyelésük vagy a bőrön át történő felszívódásuk esetén igen kis mennyiségben halált, heveny egészségkárosodást okoznak." Azt hiszem, mi ndenki számára világos, hogy itt az "igen kis" meghatározásával van bajom. Miért? Ha valaki százezer vagy tízezer tonnákban gondolkodik, annak számára akár egy tonna is igen kis mennyiség lehet. Viszont egy emberi élet kioltásához bizonyos mérgekből talán elegendő egykét milligramm is. Akkor most melyiket tekintsem én igen kis mennyiségnek? Ebben mindenképpen pontosítani kell. Bizonyára vannak az előbb említett szuper szakemberek, akik ezt pontosan értelmezni tudják, de ez a törvényjavaslat laikusoknak is szól. Ebben a fogalommeghatározási kategóriában valamilyen mennyiségi pontosítást mindenképpen célszerűnek tartanék. (11.30) A következő fejezet foglalkozik az osztályozással, a bejelentéssel és a törzskönyvezéssel. A bejelentéssel kapcsolatos európai unió s integrációs kifogásaimat már az előbb elmondtam. Ezen túl természetesen itt még további kritikát kívánok megfogalmazni. A 7. § számomra teljes mértékben ellentmondásos. Nevezetesen, az 5. pont részletesen, tömegre lebontva hatá rozza meg - bizonyos esetben néhány kiló is elegendő ahhoz , hogy különböző veszélyes anyagot be kelljen jelenteni. Van olyan, amelynek 10 kiló feletti mennyiségét is be kell jelenteni. Aztán jön a következő, 6. pont, amely így szól: "Nem kell külön bejel enteni a nagy tömegben, évente 10 tonnát meghaladó mennyiségben gyártott vagy importált veszélyes anyagokat." Itt vagy súlyos ellentmondás vagy fogalmazási hiba van. A súlyos ellentmondás alatt azt értem, hogy egy bizonyos anyag esetében akár tíz kilót is be kell jelenteni, de a tízezeregyedik kilóját már nem. Meglehet, hogy a 6. pontban lévő "külön" szócskában van a megoldás kulcsa, és ez valószínűsíthető is, de számomra akkor is értelmezhetetlen így ez a törvényi megfogalmazás. Sajnos, sem a törvényhez a dott részletes indoklás, sem a bizottságokban elhangzottak nem adtak erre választ. Ez azt jelenti, hogy aki csupán a törvényt ismeri, és ezzel együtt nem ismeri az alacsonyabb jogszabályokat, bizonyos esetben köteles a 10től 10 ezer kilogrammot bejelenten i, de a tízezeregyediket már nem. Ez a bejelentés teljes koncepcióját tenné értelmetlenné. A következő kritikai észrevételem a IV. fejezetre vonatkozik. Az 1. pont határozza meg, hogy a veszélyes anyag és készítmény csomagolásának meddig kell biztonságosn ak lenni; a tervezet szerint a készítmény felhasználásáig. De mi a helyzet abban az esetben, ha ez a készítmény nem kerül fölhasználásra, hanem elfekvő készletként hosszú ideig a raktárak polcán áll? - mert egyszerűbb tárolni ezt a bizonyos készítményt, mi nt drága módon végmegsemmisíteni. Erre nem ad a törvényjavaslat sem koncepciót, sem választ. Ugyanebben a fejezetben a 15. § a raktározásra személyes felelősséget is megállapít, ami nagyon helyes, hiszen az elmúlt negyven évben elegünk volt már a kollektív felelősségekből, vagyis felelőtlenségekből. Sajnos, a 16. §, amely a szállítás biztonságával foglalkozik, nemhogy személyi felelősséget nem állapít meg, hanem ezt a nagy kérdést gyakorlatilag két mondatban intézi el. Nem kívánom az előttem szóló Steinerné Vasvári Éva bőséges, idevonatkozó érvelését megismételni. A 17. § 2. pontja így szól: a felirat magyar nyelven is jól olvashatóan és letörölhetetlen módon kell hogy tartalmazzon bizonyos dolgokat. Számomra az "is" szócskán van egy hangsúly, és hogy magyar nyelven is. Nem! Elsősorban magyarul, és aztán utána valamilyen más nyelven is tartalmazhat; jelen pillanatban tudomásom szerint még Magyarországon élünk, és a hivatalos nyelv a magyar. Ugyanennek a paragrafusnak a 3. pontjában bizonyos 125 milliliternél kisebb mennyiségeknél nem kell bizonyos feliratokat feltüntetni. Ez számomra megint ugyanúgy kifogásolható, hogy miért pont egy 125 milliliteres, és miért pont milliliterben van meghatározva, hasonlóképpen meg lehetne akár tömegben vagy bármilyen más mérté kegységben is adni.
