Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak
1999. december 1 (104. szám) - A pénzügyi szervezetek állami felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. LENTNER CSABA (MIÉP): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. HEGEDŰS MIHÁLY (FKGP):
7322 a törvénynek egy szűkebb szeletével kívánok részletesebben foglalkozni, az állami pénztárfelügyeletek szerepével. Úgy vélem, hogy a törvényjavaslat a felügyeleti rendszer erősítését célozza, ezáltal hozzájáru l a pénz- és tőkepiac stabilitásához, a gazdaság kiegyensúlyozott fejlődéséhez; ezt a szándékot támogatom. A törvényjavaslat annyiban nem felel meg e célkitűzéseknek, amennyiben a törvény hatályát kiterjeszti olyan szervezetekre, nevezetesen az önkéntes, k ölcsönös biztosítópénztárakra és magánpénztárakra, amelyek nem pénzügyi, hanem személyi egyesülés alapján létrejött társadalmi szervezetek. Ezt az álláspontomat igazolják az önkéntes biztosítópénztárakról és magánpénztárakról szóló jogszabályok, amelyek eg yértelművé teszik, hogy ezek a szervezetek a társadalombiztosítási rendszer részét képezik, az egyesületekhez hasonlóan személyek egyesülése alapján létrejött társadalmi szervezetek, működésük nem haszonelvű, ezért nem gazdasági társaságok; tevékenységük, a jogállásukból is következően, több lényeges elemet tekintve, jelentősen eltér a pénzügyi szervezetek tevékenységétől. Az idevonatkozó törvények az alkotmányos alapelvekre hivatkozva határozzák meg az új intézmény típusaként a pénztárakat. A jogalkotó e s zervezeteket a társadalombiztosítás, a szociális ellátórendszer részének tekinti. Mindkét pénztártípust a vonatkozó törvények önkormányzati elven működő, a csatlakozó tagok önkéntes szervezeteként határozzák meg. A kölcsönösség, öngondoskodás és szolidarit ás mellett az 1993. évi XCVI. törvény határozottan kimondja, hogy a pénztár gazdálkodásának eredményét sem osztalék, sem részesedés formájában nem fizetheti ki, azt csak az alaptevékenység érdekében használhatja fel. A pénztárak nyilvántartásbavételi szab ályai is a nem haszonelvű működést támasztják alá. A
