Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak
1999. november 12 (101. szám) - Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz):
6233 szervek rendszerében különleges státusszal és felelősséggel bír, azaz titokkoncentrált szervne k számít. Sehol sem megengedett, hogy a működése során keletkezett dokumentumok eleve nyilvánosak legyenek. Az így keletkezett információk törvényes kezelésére, sem az információszabadság indokolt korlátozására, sem pedig a közérdekből történő, államtitokk énti védelmére vonatkozóan nem rendelkezik alkalmas jogintézménnyel. A titokköri jegyzék 13. pontjának hatályos szövege többféle értelmezésre ad lehetőséget az eddigi gyakorlat alapján. A javaslatban közismerten két fontos jogelv konkurál egymással, az egy ik a titkosítás, a másik az információ szabadsága, amelynek korlátját az egyik oldalról a titkosítás adja. Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvény alkalmazása szempontjából alapvető jelentőségű, hogy az információszabadság, a tudományos éle t szabadsága és a személyes adatok védelméhez való alkotmányos alapjoggal szemben az állam csak kivételesen és kizárólag törvényben meghatározott esetekben és eljárási rendben élhet korlátozó rendelkezéssel. A titoktörvény lényeges vonása, hogy figyelemmel van arra a közismert igazságra is, hogy az információszabadság sehol sem lehet korlátlan. A személyekre, szervezetekre vonatkozó adatok teljes nyilvánossága ugyanis egyet jelenthet a teljes kiszolgáltatottsággal, a magán- vagy az állami életbe való illeté ktelen beavatkozás állandó veszélyével, a jogok csorbításával. Ezért minden jogállam szigorúan védi a személyes adatokat, amelyekkel az állampolgár csak maga rendelkezhet, illetve annak felhasználását mások részére kivételes esetekben és csak törvény alapj án engedi meg. Aligha szorul külön magyarázatra, hogy az adatokat érintő önrendelkezési jog nemcsak a természetes személyeket, hanem azok közösségeit és az államszervezet tagjait is megilleti. Sőt,
