Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 21 (80. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1998. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. GÖNCZÖL KATALIN, az állampolgári jogok országgyűlési biztosa, a napirendi pont előadója:
73 tulajdonképpen az egészségügyi ellátórendszerből egyre jobban kiszorulnak azok - nagyon helyes en , akik csak ápolásra szorulnak. Megjelennek így a szociális ellátórendszerben, a szociális ellátórendszerben tehát ott vannak az ápolásra és a gondozásra szorulók egyaránt. Megnyílt ugyanakkor - nagyon helyesen - a piac ezen a területen; ma már működte thet szociális intézményt, ápolóotthont magánszemély, alapítvány, egyház, önkormányzat, állam. Növekszik tehát az állam felelőssége pontosan a törvények betartása, a garanciarendszer kialakítása érdekében, és az emberi jogok vonatkozásában pedig az állampo lgári jogok biztosának felelőssége, ezért éppen most fejeztük be az utóvizsgálatot, a nem régen megtartott, szociális otthonokban végzett vizsgálat utóvizsgálatát. Kiszolgáltatott lehet az ember tulajdonképpen még a technika fejlődésének is, mert hiszen ha a technika fejlődik és körülötte ott van a piac, akkor az egészséges környezethez való jog, a legmagasabb szintű testilelki egészséghez való jog is veszélybe kerülhet. Ezért javasoltuk, hogy miniszteri rendelet rögzítse a különböző káros sugárzások határ értékét, különös tekintettel a magasfeszültségű transzformátorokra. Ezt az ajánlást az egészségügyi miniszter elfogadta, most állította össze azt a szakértői gárdát, amely tulajdonképpen az eddig nemzetközi ajánlás szintjén működő rendszert esetleg normatí vába tudja szedni. Örvendetes jelensége a magyar társadalomnak a migráció megnövekedése, a nemzetközi migrációé is és a hazánkon belüli migrációé is. Az állampolgári jogok biztosának gyakorlatában azonban ez a jelenség rendkívül sok olyan problémát vet fel , ami orvoslásra szorul. Orvoslásra szorul például, hogy a magyar állampolgár külföldön élvezze az anyaország védelmét, és ezért kérjük jelentésünk V. fejezetében minél előbb a konzuli törvény megalkotását. Kérjük továbbá, miután a migrációnak vannak áldoz atai is - ezek az eltűnt személyek, akik nagyon sokszor gyerekek, betegek, egyszerűen csak segítségre szorulók , hogy az ezzel kapcsolatos szabályozás megfelelő szinten, lehetőleg törvényi szinten szabályozza a rendőri eljárást. Tulajdonképpen ezek voltak azok, amelyeket ki akartam emelni, és még beszámolnék arról, hogy örvendetes volt számunkra, hogy ezt a testes jelentést hét bizottság tárgyalta meg a parlamenti plenáris ülés előtt. A hét bizottság igen sok hasznos tapasztalatot adott számunkra, rendkívü l szakszerű, szakmai jellegű, tapasztalatszerző vita alakult ki a bizottsági üléseken. Néhány bizottság konkrét javaslatokat fogalmazott meg a biztosok számára vizsgálati területül. Néhány bizottságban azt kérték tőlünk, hogy gyakoribb legyen a vidéki insp ekció, hogy egyegy régió problémáját a helyszínen mérjük fel. Néhány bizottságban az együttműködés újabb és újabb formáit ajánlották számunkra, kívánták, hogy tegyük ezt rendszeressé. Végezetül elmondhatom, hogy ugyan egy kicsit sarkítva kiszolgáltatottsá gról beszéltem túlnyomórészt a beszámolómban a '98as tapasztalatok alapján, de ez abból adódott, hogy az én tapasztalatom szerint a magyar polgár az úgynevezett rendszerváltás, a politikai, társadalmi, szociális rendszerváltás időszakának szabadságélményé t viszonylag sérelemmentesebben élte meg, mint a másik oldalon jelentkező olyan jogterületet, amely a második, harmadik generációs emberi jogokhoz tartozik, amelyek puhább jogok, amelyek érvényesítése lényegesen nehezebb, és amelyek a biztonságos léttel, a kiszolgáltatottsággal szoros kapcsolatot mutatnak, és a civilizációs fejlődés történetének későbbi korszakában keletkeztek. Befejezésül jelentem az Országgyűlésnek, hogy Magyarországon az alkotmányos emberi jogok megfelelő védelmet élveznek mind a jogalko tás, mind a jogalkalmazás során a '98as tapasztalatok alapján. (18.30) A jogállamot egyetlen alkotmányos jog szempontjából sem éreztük 1998ban alapvetően veszélyeztetve. Kérem ezek után az Országgyűlést, hogy fogadja el beszámolónkat, és külön felhívom a figyelmet arra, hogy az 5. fejezetben azokat a problémákat foglaltuk össze, amelyekkel nem sikerült
