Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 22 (81. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. BAJA FERENC (MSZP):
299 keletkezzék, amely árthat a területfejlesztés ügyének. Az előző kormány területfejlesztési minisztereként direkt nem úgynevezett televíziós időbe n, és kifejezetten szakmai hozzászólásra készültem. Szomorúan láttam azt a javaslatot, amely arról szólt, hogy zárjuk le ezt a vitát. Ez nemcsak azt jelenti, hogy nem vitatkozhatunk, mert a vita soha nem önmagáért való, hanem azt jelenti, hogy vélhetően a kormánykoalíció oldala nem hallgatta meg azokat az egyébként egyértelműen jó irányú javaslatokat, amelyek arra szólították fel a kormányzatot, és én ebben a hozzászólásban ezt szeretném megismételni, hogy vonja vissza ezt a javaslatot, és az ősz folyamán t erjesszen elő egy lényegesen jelentősebb, szakmai konszenzussal, nagyobb politikai konszenzussal, és ugyanakkor - és ez a lényeg - az eddigieknél, az előttünk fekvő javaslatnál egy jóval szélesebb szabályozást. A képviselőtársaim elmondották, hogy mi a pro bléma ezzel a jelenlegivel. Sok helyen vitatkoztak ezzel. Nem szeretném megismételni azokat a véleményeket, amelyek arról szólnak, és amelyekkel egyébként egyetértek, hogy egy önkormányzatbarát, és nemcsak települési, hanem kamarai önkormányzatbarát és alu lról építkező rendszer folyamatában egy ellentétes szabályozási irányt szeretne megjeleníteni ez a javaslat. Ezzel együtt is azt gondolom, nem ez a legnagyobb hibája, hanem az, hogy érdemben a szituációhoz nem méltó. Nem méltó ahhoz a kihíváshoz ez a javas lat, amely előtt Magyarország áll a következő évtizedekben. Nem méltó ahhoz, hogy e törvénytervezetnek, e törvénymódosításnak jóval szélesebb erővel kellene átalakítania az elkövetkezendő időszakban a területfejlesztés intézményrendszerét azért, hogy Magya rország alkalmas legyen arra, hogy évente több tíz, esetenként több száz milliárd forintnyi fejlesztési forrást integráljon a strukturális alapokon keresztül Magyarország gazdaságába, Magyarország infrastruktúrájába és fejlesztési lehetőségeibe. Ez a javas lat messze alulmarad, hiszen nem vázolja számunkra azokat az egyébként rendkívül sürgető törvényszerűségeket, amelyeket ezen kihívás érdekében a magyar társadalomnak, a magyar kormányzatnak és a magyar parlamentnek meg kellene tennie. (20.30) Ebben az érte lemben az igazi kérdéseket és az igazi lényegi problémákat ez a törvényjavaslat sajnos nem taglalja, helyette álvitákat nyit, helyette bedobja a viszály almáját azok közé a települések, kistérségek, régiók, megyék és szakmai csoportok közé, amelyek nem alk almasak arra, hogy ezt a koncepciót érdemben átalakítva egy olyan közös összefogás intézményrendszerét alakítsák ki, amellyel lehetőség nyílna alkalmazni Magyarországon is a területfejlesztési és a strukturális alapokhoz kötődő intézményrendszer új kialakí tását. Többször elmondtuk, és nem akarom itt megismételni azt, hogy eleve elhibázott volt a területfejlesztés és a vidékfejlesztés összekapcsolása, de ez a törvényjavaslat még a mostani konstrukciójában is szerény ahhoz képest, hogy egy összkormá nyzati terület- és térségfejlesztés megjelenítésében egyetlen új elemet, egyetlen, a kormányzaton belüli integráns erő megjelenítését sem hozza a tisztelt Ház elé. Valamennyien tisztában vagyunk azzal, hogy Magyarország egyik legnagyobb problémája ma - az előző kormány idején is jelentősen az volt a területfejlesztés szempontjából , hogy a Magyarországon a kormányzat szerkezete ágazatcentrikus és nem területspecifikus. A területfejlesztési törvény módosításának egyik legfontosabb előrelépése lehetne az, ho gy egy összkormányzati területfejlesztési intézményrendszer feltételeit megteremti. Ma már látjuk, hogy a vidékfejlesztési csúcsminisztérium nem volt képes megteremteni ezt az összkormányzati súlyt, és úgy tűnik, hogy bizony a miniszterelnöki kabinet szétv álasztásával, és a két terület kommunikációs zavaraival pláne nem alkalmas arra, hogy ebben a kormányzatban egy egységes, integrált, összkormányzati területfejlesztési politikát valósítson meg. Erre vonatkozóan ez a javaslat semmilyen módon nem jeleníti me g ezt a problémát. Ennek egyébként sokféle módja van, akár területfejlesztési kabinet létrehozása, akár más típusú
