Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 22 (81. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. PUSZTAI GYULA (MSZP): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP):
197 hangsúlyozni és a Magyar Szocialista Párt álláspontja szerint azért lenne fontos egy máshogyan működő regionális intézményrendszert kialakítani, mert nem alkalmas ebben a formában hatékonyan az európai uniós források fogadására. Nekünk arra van szükségünk, hogy legyenek a régiók versenyképesek, hogy a magyarországi régiók hozzájuthassanak ahhoz a pénzhez, amit az európai uniós csatlakozás során remélhetünk. És ha már a pénznél tartunk, akkor egy borzasztó nagy hiányosságáról hadd beszéljek ennek a törvénynek. Az európai uniós csatlakozás folyamatában már a Pharepénzek igénybevétele során és a finanszírozási rendszer más szelvényeinél is Magyarország kezdte megtanulni azt, hogy a kofinanszírozás rendszerében milyen fontos az, hogy a saját erő biztosítása rendelkezésre álljon. Ebből a törvényből azt nem lehet megtudni, hogy honnan lesz majd a régióknak saját erejük, mondjuk, egy európai uniós pályázaton, egy európai uniós forráshoz hozzájutva hogya n fogja biztosítani a saját erőt. Hogyan fogják biztosítani az önkormányzatok? Ezzel már most is küszködnek az önkormányzatok egy másik rendszerben, a cél, címzett támogatások rendszerében! Pont azok tudnak legnehezebben pályázni, akiknek leginkább szüksé gük lenne rá, mert nincs meg a saját erő! No, ennek a rendszerét kialakítani, megalkotni a mi megítélésünk szerint elodázhatatlan, hiszen a területfejlesztés intézményrendszere mellett ugyanilyen fontos, hogy legyen tiszta kép a forrásokról, tudjuk azt pon tosan, hogy például a régióknak milyen bevételeik lesznek. Elhangzott a vitában az is, hogy a régióknak saját bevételekre kellene szert tenni. Mi ezzel egyetértünk, de ebben világos, tiszta képletet kellene teremteni - ezzel adós ez a törvénytervezet, ezek re a kérdésekre semmilyen választ nem ad. Nem ad valamint választ arra sem ez a törvénytervezet, hogy hogyan illeszkedik a területfejlesztési intézményrendszernek ez az átalakítása az önkormányzati rendszer reformjába. Egy szó nincs erről, egy utalás nincs erről, pedig a kormányprogramban az szerepel, hogy amikor 2001ig ezt a koncepciót elkészítik, ez szerves egységben fog megjelenni. Ennek nyomait sem látjuk ennél a törvénytervezetnél, pedig szeretnénk tudni, hogy ez majd hogyan érinti például a megyei ön kormányzatok feladat- és hatáskörét; megítélésünk szerint a kistérségeket érintően is szükséges az önkormányzati törvényben módosítás. De ha nem látjuk együtt ennek a reformnak az irányát, akkor ez lóg a levegőben, és a mi megítélésünk szerint ez súlyos fo gyatékossága ennek a törvénytervezetnek. Tehát, mint már említettem, ez a törvénytervezet, ez a módosítás jó néhány kérdést válasz nélkül hagy. Engedjék meg, hogy utaljak arra, hogy még valamikor ez év februárjában az önkormányzati érdekszövetségek kaptak egy törvénytervezetet és azt véleményezték, ahol is elmondták a kritikájukat a törvénnyel kapcsolatban: a régiókat támogatják, a regionális intézményrendszer átalakítását támogatják, de a regionális intézményrendszer államosítását nem támogatják. A mi megí télésünk szerint nem vette eléggé figyelembe a kormány ezeket az észrevételeket, ezt sokkal inkább be kellett volna építeni, sokkal inkább be kellett volna illeszteni a módosítás logikájába. Tisztelt Miniszter Úr! Kedves Képviselőtársaim! Annak ellenére, h ogy a Ház által elfogadott menetrend szerint ma megpróbálják lezárni a törvénytervezet általános vitáját, azt gondolom, hogy van még idő, van még remény arra, hogy ezen a törvényen a szükséges módosításokat, korrekciókat el lehessen végezni. Ezt az igényt nemcsak a kormánypárti képviselők fejezik ki itt a parlamenti vitában..., bocsánat, nemcsak az ellenzéki képviselők fejezik ki a parlamenti vitában - nem volt véletlen a nyelvbotlás, igen, kormánypárti képviselők is kifejezték ezt az igényüket, hogy a törv énymódosítás jelentős részeiben módosító indítványokat fogadjon be a kormány. (12.10) Tehát azt gondolom, van még idő arra, hogy fontos kérdésekben megegyezzünk és egyeztessünk. Miért van erre szükség? Persze formálisan a kormánypárti többség megteheti azt , hogy ezt a feles törvényt így elfogadja. Csak én azt gondolom, hogy a területfejlesztési intézményrendszer és a területfejlesztés továbbfejlesztésében érdemes lenne azért is egyeztetni és szélesebb körű konszenzusra jutni, mert nem szabad négyévente átra jzolni ezt a rendszert, nem szabad négyévente
