Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 3 (53. szám) - A szőlőtermesztésről és borgazdálkodásról szóló 1997. évi CXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. TORGYÁN JÓZSEF
824 Megadom a szót dr. Torgyán József földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter úrnak, a napirendi pont előadójának. Tessék, miniszter úr! DR. TORGYÁN JÓZSEF földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Igen tisztelt Képviselőtársaim! A szőlőtermesz tésről és borgazdálkodásról szóló 1997. évi CXXI. törvény módosításáról készült törvényjavaslat miniszteri indoklása kapcsán mindenekelőtt szeretném hangsúlyozni, hogy a törvény 1998. január 1jén lépett hatályba, és hosszú idő után ismét törvényi szintre emelte e terület szabályait. A törvény megszületését hosszas szakmai viták, egyeztetések előzték meg, amelyek során sikerült konszenzusra jutni, ennek eredménye tükröződik a hatályos törvényben. Az eltelt egy év tapasztalatai alapján azonban szükségesnek l átszik a törvény átfogó módosítása; egy, a szakma egésze által elfogadható módosítás végrehajtása még hosszabb időt igényelne. Ez a szakmai egyeztetések függvényében előreláthatólag a második félévben kerülhet az Országgyűlés napirendjére. A beterjesztett törvénymódosítás ezért csak egy rövid, öt szakaszból álló módosítás, amely a feltétlenül szükséges változtatásokat tartalmazza. Az Európai Unió és Magyarország között 1993ban kötött borkereskedelmi megállapodás szerint a szerződő felek kölcsönösen elismer ik az egymás területéről származó importborokra vonatkozóan a származási hely országának minőségtanúsítását. Ezt a megállapodást nem tükrözte a hatályos bortörvény, az Európai Unió területéről származó importbor tekintetében is kötelező volt az Országos Bo rminősítő Intézet - rövidítve OBI - minősítése, valamint az élelmezésegészségügyi vizsgálat is. Az Európai Unió Bizottsága ezt több alkalommal is kifogásolta. Az 1998. december 31ével lejárt szerződést a felek az 1999. évre meghosszabbították azzal, hogy 2000. január 1jétől új megállapodást kötnek. A lejárt szerződés meghosszabbításának az Európai Unió Bizottságával folytatott tárgyalásokon kialakított feltétele volt, hogy a magyar fél a szerződésben foglalt kötelezettségének eleget tesz. Ezért szükséges a törvény 50. §ának a módosítása, oly módon, hogy fő szabályként továbbra is szükség van importborok esetén az OBI vizsgálatára, kivéve, ha nemzetközi szerződés másként rendelkezik. Nemzetközi szerződés alapján a minőségtanúsítás kölcsönös elfogadására a kkor van lehetőség, ha a szerződő felek kölcsönösen közzéteszik azoknak az intézményeknek a listáját, amelyek minőségtanúsítását elfogadják. A borhamisítás elleni küzdelem egyik eszköze lehet a hamisítók nevének nyilvánosságra hozatala. Természetes személy neve, lakóhelye személyes adatnak minősül, amelynek kezeléséhez törvényi felhatalmazás vagy az érintett hozzájárulása szükséges. Annak érdekében, hogy az eljáró hatóság a bortörvényben foglalt jogkövetkezmények - helyszíni bírság, üzembezáratás, termékmeg semmisítés, minőségvédelmi bírság alkalmazása - esetén elrendelhesse a jogsértés elkövetője nevének és lakóhelyének közzétételét, szükség van a bortörvény ilyen irányú módosítására. (11.40) A javaslat szerint a határozat közzétételére csak akkor van lehető ség, ha a határozat jogerőre emelkedett. A törvényjavaslat felhatalmazza a földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztert, hogy a pénzügyminiszterrel együttes rendeletben szabályozza a borászati termékek kötelező egységes nyilvántartási rendjét, az úgyneve zett pincekönyvet. A borászati termékek előállítása során jelenleg nincs olyan egységes kötelezettség, amely lehetővé tenné a különböző célú ellenőrzések számára egyaránt alkalmas nyilvántartás megkövetelését. A pincekönyv lehetővé tenné a termelők elszámo ltatását és ellenőrzését a különböző hatóságok számára, így az APEH, az OBI, a hegyközségek számára is. Az egységes nyilvántartás kialakítása során az Európai Unióhoz való csatlakozásunk, jogharmonizációnk, illetve a borászati termékek adózási szempontjait is figyelembe kívánjuk venni.
