Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 7 (70. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2000-2002. évi költségvetésének irányelveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KUNCZE GÁBOR, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
2650 korábbiakhoz képest kevesebb a belső ellentmondás. Ezek az ellentmondá sok leginkább egyébként a kijelölt célokban érhetőek tetten. A célok jelentős részével egyébként még akár egyet is érthetünk, látni kell azonban, hogy ezek így együtt nem valósíthatóak meg. Nem valósíthatóak meg, tisztelt képviselőtársaim, már csak azért s em, mert a megcélzott gazdasági pálya keresztülvihetőségét megalapozó részpolitikák, részintézkedések az anyagban elnagyoltak, vagy teljes egészében hiányoznak. Nem mond semmit az anyag például az egészségügyi vagy egészségbiztosítási reform részleteiről. Erről annyit tudunk, hogy nagy harc dúl a kormányon belül, ezért mindig egy évvel távolabbra kell halasztani - majd csak elérkezünk 2002höz. Nem mond semmit az anyag a közigazgatás átalakításáról, különböző lózungokon keresztül, amelyeket kormánypárti szó nokoktól már egyébként megszokhattunk, nem mond semmit az európai uniós csatlakozás előkészítéséről, az előkészítéssel kapcsolatos teendőkről és ezek költségeiről. (10.50) Nem mond semmit az önkormányzati rendszer átalakításáról - bár hozzáteszem, hogy ez nem igaz, mert amit valószínűsít, az viszont éppen ellentétes az önkormányzati rendszerben kialakult folyamatokkal; ezen a területen mintha visszalépést tervezne a kormányzat. Összességében ennek a következményeként elmondható, hogy a költségvetés, egyébké nt persze számokkal alá nem támasztott, de mégis valószínűsített kiadási oldala megalapozatlan - ebből 2000re semmi nem következik! Nem következik, már csak azért sem, tisztelt képviselőtársaim, mert az anyag az 1999. évi helyzettel, hatásokkal egyáltalán nem foglalkozik. Volt már szó itt a teremben arról, hogy nem foglalkozik a világgazdaságban kibontakozó folyamatokkal, nem foglalkozik a koszovói háború következményeivel; de a pénzügyminiszter úr arról is elfelejtett nekünk beszámolni, hogy vajon mi tört ént a költségvetésben az első négy hónapban. A szónokok közül többen hivatkoztak az első negyedév eredményeire, hadd hívjam fel a figyelmet azonban arra, hogy már május első harmada is eltelik lassan, következésképpen ismerteknek kell lenniük a számoknak, márpedig ha az első negyedéves tendencia folytatódott, akkor lassan már kimondható: nem lesz teljesíthető az 1999es költségvetés. Akkor viszont ebből talán következtetéseknek kellene adódniuk 2000re vonatkozóan - hiszen ellenkező esetben hol van megalapo zva egyáltalán a 2000. év költségvetése? Mennyi a hiány április végén? Tarthatóe a költségvetés? Mire alapozódik az az optimizmus, amelyet egyébként Csúcs László - velem együtt természetesen - támogat? Tisztelt Képviselőtársaim! A kiadási oldal megalapoza tlan, nem alapozza meg sem 1999 reális elemzése, sem a reform jellegű lépések előkészítése; ez aztán persze rögtön meglátszik a bevételi oldalon tervezett lépésekben. Hozzáteszem, hogy ezekről konkrétumokat persze nem tudhatunk, hiszen - erről is szólt Csú cs László felszólalása - jelentős viták vannak az adórendszer változtatását illetően a koalíción belül. A döntések nem születtek meg, egyelőre óhajok, elképzelések jelennek meg, ezekkel viszont bevételi oldalt megalapozni nem lehet. Amit egyelőre tudni leh et a bevételi oldalról, az az, hogy ismét megdőlt egy, egyébként szakmailag soha nem igazolt állítás, nevezetesen, hogy a jelentős adócsökkentés növeli a befizetési kedvet, ezért több bevételt jelent. Egyelőre kevesebb a bevétel, túltervezett volt a költsé gvetés - hozzáteszem, hogy az adóhivatal működésével kapcsolatos azon várakozások sem jöttek be, hogy majd a fenyegetés hatására jelentős bevétel lesz, mindenki rohan a kasszához befizetni az elmaradt adóit. Sőt, hozzáteszem: az első negyedéves bűnügyi sta tisztikák alapján az adó- és társadalombiztosítási csalások száma a '98 első negyedévi körülbelül 4000ről '99 első negyedévére 225re csökkent. Hát, tisztelt képviselőtársaim, vagy megjavultunk, vagy valaki abbahagyta a gazdasági tevékenységet, mert APEHelnök lett (Derültség az SZDSZ és az MSZP soraiban.) , és ez ilyen jótékonyan hatott az ilyen jellegű problémákra, vagy ráadásul megszűnt a rendőrségnél a gazdasági jellegű bűncselekmények feltárása, miközben az adóhivatalnál semmit nem léptünk előre ezen a területen, aminek majd az adóbevételek kiesése lesz a következménye. Jelentős adócsökkentés mindenesetre nincs, ezt nem is alapozták meg semmivel; ha valahol adócsökkentést tervez, azt az adót máshol beszedi: beszedi a kedvezmények megvonásával, az új
