Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 3 (66. szám) - A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény, valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény módosításáról szóló ... - DR. HARGITAI JÁNOS, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Áder János): - LÁYER JÓZSEF (Fidesz):
2259 Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági előadók következnek . Megadom a szót Hargitai Jánosnak, az emberi jogi bizottság előadójának. DR. HARGITAI JÁNOS , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság megtárgyalta a törvényj avaslatot, és egyhangúlag támogatásra ajánlja az Országgyűlésnek. Teszi ezt a következő indokkal: a bizottságunk többször is foglalkozott a kérdéssel, és egyetért a kisebbségi ombudsman azon álláspontjával, hogy a román országos önkormányzat meg nem alakul ása alkotmányos jogokat sért, hiszen az alkotmány 68. §a a kisebbségek számára biztosítja az országos önkormányzatok megalakításának lehetőségét is. Ehhez képest egy technikainak tekinthető eljárásjogi szabály az, amely megnehezítette az országos önkormán yzat létrehozását, nevezetesen ez az eljárásjogi szabály 75 százalékban húzza meg az elektori ülések határozatképességét. Nyilvánvalóan ezt a problémát orvosolni szükséges ahhoz, hogy a román önkormányzat is, a románság is gyakorolhassa az önkormányzati jo gait. A bizottság azért is egyetért a nevezett törvény elfogadásával, mert a bizottság is osztja államtitkár úrnak azt a véleményét is, amit az előbb az expozéjában elmondott, hogy a pótválasztás egy olyan intézmény, amely ma már idejétmúlt, és ezért a tör vényből kigyomlálandó. Nemcsak azért, mert költségvetési források sincsenek arra, hogy ezeket a pótválasztásokat novemberben megtartsuk, hanem azért is, mert ma már semmi nem indokolja ennek az egyébként is szokatlan intézménynek a fenntartását a kisebbség i joganyagban. A bizottság egyetért azzal is, hogy az időközi választás lehetőségét viszont a kisebbségek számára is meg kell teremteni. Ezért ennek a lehetősége törvényben szabályozandó. Nyilvánvalóan célszerűnek tartjuk azt is, hogy az eljárásjogi törvén yt is változtassa meg a parlament, hiszen kisebbségi választások során nem szükséges ugyanazt az intézményrendszert működtetni, mint a települési önkormányzati választásokon, mert ez megdrágítaná az egész eljárást. A kisebbségi bizottság keretein belül műk ödő ad hoc bizottság a törvény átfogó módosítását is szükségesnek tartja, és minden előkészítő lépést megtesz ahhoz, hogy az Országgyűlést a következő év elejére olyan helyzetbe hozza, hogy a kisebbségi törvényt és a vele összefüggő más joganyagot, így a v álasztási joganyagot is az Országgyűlés megváltoztathassa. Ettől a hosszú távú törvénymódosítástól eltekintve és ezzel is egyetértve a bizottság mégis szükségesnek tartja a törvény szinte azonnali módosítását. Ezért a bizottság egyhangúlag úgy döntött, hog y az Országgyűlésnek elfogadásra javasolja ezt a törvénycsomagot. Köszönöm. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megkérdezem, hogy az önkormányzati, illetőleg az alkotmányügyi bizottság kíváne előadót állítani. (Senki sem jelentkezik.) Nem kívánnak előadót állítani. Most először az írásban előre jelentkezett felszólalóknak adom meg a szót, közülük is elsőként Láyer József képviselő úrnak, FideszMagyar Polgári Párt, akit majd Tímár György képviselő úr követ a Független Kisgazdapárt rész éről. LÁYER JÓZSEF (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az előttünk lévő törvényjavaslat a következő problémákat akarja megoldani: először az okafogyottá vált pótválasztás lehetőségét szüntetné meg, másodszor az országos kisebbségi önkormányz atok megválasztásán könnyítene. A pótválasztásról néhány szót: a törvény rendelkezése értelmében egy évvel az önkormányzati választások után a kisebbségek részére pótválasztásokat kell kiírni az eredeti választások kiírási szabályainak megfelelően, azaz öt fő kezdeményezésére ki kell írni a választást. Ez a lehetőség 1995ben valós igények kielégítésére szolgált, akkor valóban szükség volt a pótválasztásra. Mutatja ezt az, hogy a kisebbségek elég nagy számban éltek ezzel a lehetőséggel '95ben. Ugyanakkor a z is megmutatkozott, hogy sok esetben érdektelenség követte a pótválasztást. Az előző önkormányzati ciklus idején a kisebbség felmérte az önkormányzati rendszer jelentőségét. Ezt
