Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. május 3 (66. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A bűnügyi nyilvántartásról és a hatósági erkölcsi bizonyítványról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. AVARKESZI DEZSŐ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2227 különféle nyilvántartó rendszerekbe, és a polgári társadalom hozta el azt a jelen kort, amelyet akár a nagy információs rendszerek koraként is lehet definiálni. Ma egy átfogó nyilvántartás kell, egyre több az azonosítási mód is, egyre több eljárás alakult ki, a viszony régóta ismert ujjlenyomattól, a fotón keresztül, a tenyérlenyomatig, a DNSmintáig. Mindez az általános technikai fejlődés következménye, és biztosak lehetünk abban, hogy még jönnek újak is. Ugyanakkor az is elmondható, h ogy a bűnelkövetők száma is folyamatosan nőtt, és ez a tendencia aligha fog megfordulni. Sőt, bonyolítja a helyzetet az utazó bűnözés, a bűnözés nemzetközivé válása is. Mindez olyan új kihívás, amellyel a magyar államnak is szembe kell néznie, és megfelelő megoldásokat kell alkalmaznia. Az előttünk lévő törvényjavaslat szükségessége több szempontból is indokolt, ezek közül szeretnék néhányat kiemelni. Egyrészt az 1992. évi LVIII. törvény, az adatvédelmi törvény alapján minden, a bűnügyi nyilvántartáshoz kap csolódó hatósági, illetve állampolgári adatkezelést törvényi szinten kell szabályozni, azok személyes jellegére figyelemmel. Ez vonatkozik a hatósági erkölcsi bizonyítványra és a tárgybani nyilvántartásokra is. A javaslat ezeket pontosan felsorolja. Egyrés zt a bűntettesek, a kényszerintézkedés alatt állók, a gyanúsítottak, az ujj- és tenyérnyomatok, fényképek és a DNSprofilok nyilvántartásáról, azaz ötféle kategóriáról van szó, melyekre a törvény vonatkozik. Ebben is eltér a korábbi szabályozástól a koncep ció. Az új rendszer egyfajta központi nyilvántartásként működik majd, ahol az érintett személyekről valamennyi adat begyűjthető, természetesen azok az adatok, amelyek már korábban bekerültek, és ezekhez valamennyi, az igazságszolgáltatásban és a bűnüldözés ben érintett szerv, szervezet hozzáférhet - természetesen a törvény által meghatározott körben lévő szervezetek. A kitűzött cél ugyanis, amely kiemelendő, az állam büntetőjogi igényének érvényt szerezni. A mai bűnözési szint mellett az igazságszolgáltatás működőképességét veszélyeztetheti, ha nincs olyan nyilvántartás, amelyben minden olyan személy szerepel, aki ellen valamilyen büntetőeljárás folyamatban van, vagy a meghatározott keretek között és időhatáron belül folyamatban volt. Enélkül egyébként nem me gy az ügyek egyesítése, és itt párhuzamosan folyhattak büntetőeljárások. Azt hiszem, hogy ennek következményeire elég gondolatjelben utalni. Mindez indok arra is, hogy a bűnügyi nyilvántartásnak magában kell foglalnia a gyanúsítottként eljárás alá vont személyek nyilvántartását is. Egy regisztráló rendszer ugyanis csak akkor lehet hatékony, ha zárt logikai és módszertani egységet képez. Külön fontosnak tartom, hogy miután a javaslat tárgyalja a különféle nyilvántartások szabályait, az összesített, tehát közös szabályokra is kitér. Az is fontos követelmény, hogy nyolc napon belüli adatszolgáltatási kötelezettséget ír elő a törvénytervezet, amely remélhetőleg gyorsítja a teljes ügymenetet. Valamennyien tudjuk, hogy milyen teherrel kell megküzdeni vala mennyi vonalán a bűnüldözésnek, igazságszolgáltatásnak. Tisztelt Képviselőtársak! Tisztelt Országgyűlés! Azt hiszem, hogy ma, amikor a bűnözés világjelenséggé vált és átlépte az országhatárokat, valamennyiünk számára nyilvánvaló, hogy ennek a területnek ad ott részterületeivel együtt való áttekintése és átfogó világos, logikai alapon történő rendezése szükséges. Azt hiszem, hogy ez a törvényjavaslat, amely előttünk van, konkrétságával, zártságával, pontos fogalommeghatározásaival, precíz kidolgozásával minde nképpen támogatható. Bízom benne, hogy a parlament valamennyi frakciójának támogatásával kerülhet elfogadásra. Köszönöm. (Taps a Fidesz padsoraiból.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Avarkeszi Dezső nek, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportja nevében felszólalni kívánó képviselőnek; őt követi majd Kiszely Katalin képviselő asszony, a Független Kisgazdapárt részéről. DR. AVARKESZI DEZSŐ , az MSZP képviselőcsoportja részéről:
