Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. április 16 (64. szám) - A szabálysértésekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HACK PÉTER (SZDSZ):
2148 indítványokkal kell megoldani. Megpróbáltu k megtudni, hogy mi az, ami miatt nem tökéletes ez a javaslat. Erre válasz nem érkezett. (Dr. Kontrát Károly tagadóan rázza a fejét.) (10.40) Kiderült, hogy azért nem volt tökéletes, mert ellenzéki képviselő nyújtotta be, és a Belügyminisztérium vezetése a zt az utasítást adta - kérem államtitkár urat, nézze meg az alkotmányügyi bizottság jegyzőkönyvét és az önkormányzati bizottság jegyzőkönyvét, szó szerint mind a kettőben ez szerepel, hogy azt az utasítást kapta , hogy az ellenzéki képviselői indítványoka t, ha azok jók, tartalmilag megfelelnek, ne támogassa, majd kapcsolódó módosító indítványt nyújtanak be ezekben a kérdésekben. (Dr. Kontrát Károly a fejét ingatja.) Ez így hangzott el, államtitkár úr, mind a két bizottság ülésén, felolvasható jegyzőkönyvbő l. Juharos képviselő csóválja a fejét, annál könnyebben teheti, mert nem volt ott azon a részén a bizottság ülésének, amikor ez elhangzott, de ha ebből vita keletkezik, én szívesen elküldöm Kontrát úrnak is és Juharos úrnak is a bizottsági jegyzőkönyvek ki vonatát, itt a Házat nem akarom ezzel terhelni. Meg fogják látni képviselőtársaim, hogy több tucat kapcsolódó módosító indítvány fog beérkezni, amely újabb kritikája az előterjesztésnek, és ezek a kapcsolódó indítványok maximum vesszőelhelyezésben fognak különbözni az alkotmányügyi bizottság által amúgy is támogatott indítványtól. Egyébként én az alkotmányügyi bizottság javára írom, hogy ezekben az esetekben támogatta, szemben a tárgyaló másik három bizottsággal, ahol a kormány, ha azt mondta, hogy nem, ak kor a bizottság sem támogatta. De én ezt olyan mértékben, hogy mondjam, a parlamenti szokásokkal ellentétesnek tartom, hiszen eddig, még egyszer mondom, ciklusoktól függetlenül az volt a gyakorlat, még akkor is, ha a kormány képviselője azt látta, hogy jó az, amit az ellenzéki képviselő szeretne, csak rosszul van leírva, ott a bizottsági ülésen elmondta, hogy azért nem tudjuk támogatni, mert ez és ez a szó helytelenül szerepel, és számtalan esetben előfordult, hogy a bizottsági ülésen a módosító indítványt előterjesztő képviselő ott helyben korrigálta a saját korábbi indítványát, és a korrekció alapján a bizottság gond nélkül elfogadta ezeket az indítványokat. Miért nem tartom helyesnek ezt a gyakorlatot, amit egyébként szerencsére más minisztérium nem is kö vet, ezt csak a Belügyminisztérium képviselői tették? Miért nem tartom helyesnek? Egyfelől azért nem tartom helyesnek, mert aki ismeri a parlamenti munkát, az tudja, hogy a kapcsolódó módosító indítványokról a plénumon nem folyik vita. Ilyen a Ház működési rendje, hogy a kapcsolódó módosító indítványokról itt, ebben a körben nem lehet eszmét cserélni, erről csak a bizottsági üléseken, és ráadásul a bizottságok - ebben az esetben négy bizottság tárgyalja a javaslatot - úgy tárgyalnak, hogy egymással párhuzam osan vagy egymástól függetlenül, tehát az egyik bizottságon elhangzó érveket a másik bizottságban egyáltalán nem biztos, hogy ismerik. Tehát az az esély, ami a plenáris tárgyalásnak az értelme, hogy mindenki megismerheti egy adott indítvánnyal kapcsolatos érveket, ez az esély nincs meg ilyen gyakorlatnál. Arról nem is beszélve, hogy az adófizetők pénzéből soksok ezer forintot pazarolunk el pusztán presztízsszempontokból. Én még egyszer hangsúlyozom: abszolúte elfogadhatónak tartom, hogy a kormány, ha érdem ileg más koncepciót vall, és lesznek ilyen indítványok a vitában, ahol a kormány azt mondta, hogy ő nem ért egyet azzal a koncepcióval, amit az ellenzéki képviselők benyújtottak, erre azt mondja, hogy ő nem fogadja el, ezzel az én részemről tudomásul vesze m, nem jön létre konszenzus, nem is kell minden esetben konszenzust teremteni. De azt nem tudom elfogadni és nem tudom támogatni, hogy anélkül, hogy a bizottságon bármi érvet, bármi érdemi érvet elmondanának, enélkül egy indítványt csak azért utasítanak e l, mert az előterjesztője ellenzéki, se szakmai, se koncepcionális, se nyelvhelyességi, se szerkesztési... Azt is el tudom fogadni, hogy azt mondják, hogy ugyanarra a témára nyújtott be ellenzéki is és kormánypárti, van egykét ilyen példa, például az ügyé szség szerepvállalásával kapcsolatos indítványok, ami a vita későbbi szakaszában lesz, egymástól függetlenül ellenzéki és kormánypárti képviselők váltak nyitottak arra a kritikára, ami a javaslat megoldásában szerepel. Benyújtották, a kormány a
