Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 5 (55. szám) - A Magyar Köztársaság legfőbb ügyészének az ügyészség 1997. évi tevékenységéről szóló beszámolója és az ehhez kapcsolódó országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
1107 (12.00) Az egyik az, hogy a büntetést ne kerülhesse el az elkövető - tehát a büntetés elkerülhetetlensége - és a gyors eljárás. Úgy gondolom, mind a két területen még bőven van mit javítani, de ha el tudjuk fogadni, hogy ennek igenis van jelentősége, akkor mindenképpen jó, hogy elsőfokon befejeződhet az eljárások döntő többsége - majd' 90 százaléka , mert vél eményem szerint ez mindenkinek az érdekét szolgálja, s ezt helyesnek is tartom. Az anyag további részében nagyon sok más érdekes adatot és tényt találhatunk. Ezek közül most néhányat - kicsit más szempontból, mint ahogy ott rögzítésre került - szeretnék ki emelni, méghozzá olyanokat, amelyek nem feltétlenül tartoznak egymáshoz, csak bizonyos szempontból. Ezek azok az ügyek, amelyeknél az ügyészségnek, az ügyésznek az állampolgárok jogai védelme terén vagy monopolhelyzete, vagy - helyzetéből s a jog erejéből adódóan - meghatározó és kizárólagos szerepe van. Ezt azért teszem, mert úgy gondolom, ezeken a területeken az ügyészségnek tovább kellene növelnie a nyomozás és a bűnüldözés hatékonyságát. Találunk az anyagban erre utaló törekvéseket, s nyilvánvalóan az ü gyészség egésze is úgy gondolja, hogy ezt erősíteni kellene, mégis szeretnék rá kitérni, mert nagyon fontosnak tartom. Az egyik ilyen terület: a rendőrök által elkövetett bűncselekmények, azoknak is elsősorban az a része, amely a bántalmazás hivatalos eljá rásban, a kényszervallatás, a jogellenes fogvatartás bűncselekményeket foglalja magába. Mindannyian tudjuk, hogy ez rendkívül nehezen megoldható probléma. Ezen a téren a felderítési és a váderedményességi arány talán az egyik legalacsonyabb szintű. Rendkív ül nehéz bizonyítani ezeket a cselekményeket, s arra kitér a legfőbb ügyész úr is, hogy milyen bizonyítási nehézségek és egyebek vannak. Ez azonban nem lehet indok arra, hogy efölött szemet hunyjunk, és egyszerűen csak konstatáljuk ezt a tényt. Meggyőződés em, annak érdekében is, hogy a rendőrség iránti bizalom a társadalomban folyamatosan erősödjön - amelyet érzek, fontosnak és jónak is tartok , ennek az erősödésnek feltétlenül velejárója kell legyen, hogy ugyanakkor az ügyészségnek, amely ezen a téren abs zolút monopolhelyzetben van - más nem képes arra, hogy ezeket a bűncselekményeket bármilyen módon felderítse és üldözze , igenigen súlyos feladatai vannak. Örömmel venném, ha azon kívül, hogy a törekvés megmutatkozik, valamilyen egyéb konkrét intézkedést lehetne tenni ezen a téren. Hasonlóan fontosnak tartom - nem fontossági sorrendben haladok - például a jogszabálysértő cégbejegyzések elleni keresetindítási, illetve a fantomcégek kiszűrésére vonatkozó eljárásokat; 485 ilyen eljárásról számolt be a legfőb b ügyész úr - nagyon fontosnak és jónak tartom. Úgy gondolom, kétségtelen tény, hogy ezen a téren a probléma korábban, 1997re még inkább igaz volt, alapvetően Budapesten, s óriási nagy számban érkeztek a cégbírósághoz iratok. S bizony ez lehetőséget nyújt ott arra, hogy a fantomcégek és a törvénysértő cégek bejegyzésére is sor kerüljön. Mindannyian nagyon jól tudjuk, hogy a fővárosi cégbírósági eljárásban azóta mind jogszabályi, mind pedig gyakorlati téren óriási változás történt. Ez a helyzet remélhetőleg gyökeresen megváltozott - mondhatom talán már múlt időben - az elmúlt időben. Bizonyosan jelentős számban csökken az ilyen jellegű cégek száma a törvényi háttér megváltozásának és a Fővárosi Cégbíróságon végrehajtott reformnak köszönhetően is, de úgy gondo lom, hogy ettől a feladattól eltekinteni még nem szabad. A gazdaság biztonságára rendkívüli veszélyt jelentenek azok a cégek, amelyek törvénytelen módon működnek és a fantomcégek, amelyek pillanatok alatt el tudnak tűnni a hatóságok és a partnerek szeme el ől. Egy harmadik ilyen terület: a jogerős közigazgatási határozatok elleni óvással kapcsolatos eljárások - 2947ről tesz említést a legfőbb ügyész úr. Úgy gondolom, itt is - a jogszabályi helyzetből adódóan - nagyon fontos szerepe van az ügyészségnek. Mind annyian tudjuk, hogy a hatalom legkülönbözőbb területein a hivatali packázás az állampolgárokkal szemben sajnos nem ismeretlen fogalom Magyarországon. Ezt a hivatali packázást talán egy ügyészi fellépés is hatékonyan csökkenteni tudná; természetesen nem ki zárólag az ügyészi fellépés, mert ezen a téren másoknak is vannak lehetőségei s természetesen kötelezettségei is.
