Országgyűlési napló - 1998. évi téli rendkívüli ülésszak
1998. december 22 (44. szám) - A szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat záróvitája - ELNÖK (dr. Áder János):
36 menedékjogról szóló törvény esetében pedig két esetben. Megint olyan pontokról van szó, tisztelt képviselőtársaim, amelyeket korábban a mi niszterelnök úr a parlamenthez intézett levelében kétharmadosaknak minősített. Már egy héttel ezelőtt is elmondtam, hogy nyilván a kormány megfelelő szakértelme állt a miniszterelnök úr levele mögött, jelesül az Igazságügyi Minisztérium, annak a feladatnak megfelelően, amelyet az új kormány megalakulása után felvállalt, nevezetesen, hogy mindvégig őrködni fog a megfelelő törvényesség felett, és jogszabály anélkül nem mehet ki, hogy az Igazságügyi Minisztérium azt ne hagyta volna jóvá. Nyilván ennek a szemlé letnek megfelelően az Igazságügyi Minisztérium jelölhette meg, hogy melyek a kétharmados részek ebben a törvényben. Az elmúlt héten az Igazságügyi Minisztérium véleményét nem ismerhettük meg, hogy mi az az ok, ami miatt ennyire megváltozott a helyzet, és r áadásul a kormány ezeket a változtatásokat ezek szerint támogatja. Az a precedens ugyanis, amelyet ezekkel a döntésekkel most a parlament teremt, a mi véleményünk szerint alkotmányellenes, ez az út nem járható, mert ha ez így folytatható , akkor adott esetben minden egyes kétharmaddal korábban elfogadott törvényjavaslatról kimutatható, hogy annak minden egyes paragrafusa, bekezdése vagy akár mondata egyszerű feles törvénnyel megváltoztatható, ennek következményeként aztán az alkotmányban k étharmadosként megjelölt törvények a továbbiakban már nem kétharmadosak. Ez nyilván egy helytelen gyakorlat, tisztelt képviselőtársaim. A gyakorlat tarthatatlanságát egyébként az is mutatja, hogy a kormány a törvényjavaslatcsomag benyújtásakor maga is úgy látta, hogy ennek egyes, korábban az alkotmány által kétharmadosnak jelzett részei kétharmados szavazással kerülhetnek csak módosításra. Ez az egyik problémakör, ami miatt frakciónk problémákat lát az ajánlásban szereplő módosító javaslatokkal kapcsolatba n, illetve az alkotmányügyi bizottság tegnapi döntésével kapcsolatban. Van azonban egy másik eset is, ami miatt szót kértem. Már nehezen használja az ember azt a szót a parlamentben, hogy példátlan, ami történt, mert újabban hetente kell szembesülnünk ilye n és hasonló döntésekkel. Mégis azonban, tisztelt képviselőtársam, példátlan, ami a tegnapi alkotmányügyi bizottsági ülésen történt, ugyanis az elmúlt héten az Országgyűlés egy kétharmados ügyben kétharmaddal szavazott egy módosító javaslatról, azt elutasí totta, és ezek után az előttünk lévő ajánlásban ugyanaz a paragrafus megjelenik most már egyszerű feles szavazásként ugyanazzal a szöveggel, és ezt is támogatja a kormány. (Taps az MSZP soraiból.) Erről is szeretném megtudni az Igazságügyi Minisztérium vél eményét, vajon erről az eljárásról hogyan vélekedik; vajon ez mennyire felel meg a Kövér László miniszter úr által az előbb említett jogállamiság és jogbiztonság követelményének; vajon hogyan fog működni az ország, ha a jövőben már ilyen esetekre is sor fo g kerülni. Ennek egyébként az lesz a következménye, tisztelt képviselőtársaim, hogy az egyik törvényben lesz egy paragrafus, amelynek három bekezdése van. Ezek közül az elsőre kétharmaddal szavazunk, a harmadikra kétharmaddal szavazunk, a szendvicsben közé pen pedig van egy pont, amelyről feles szavazással fogunk dönteni, mert a többség úgy látja, hogy most az igényeinek ez felel meg. (12.40) Ez az a gyakorlat, ami példátlan, ami nem is fordulhat elő a jövőben az Országgyűlésben, ami most sem fordulhat elő, tisztelt képviselőtársaim, és ami mellett nem lehet szótlanul elmenni, de nem mehet el szótlanul a kormányzat sem, és nem mehet el az Igazságügyi Minisztérium sem! Erről a kérdésről igenis vitát kell folytatni, ezért frakciónk érdeklődve várja az Igazságüg yi Minisztérium véleményét ebben a felvetett ügyben. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az ellenzék padsoraiból.) ELNÖK (dr. Áder János) :
