Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 29 (14. szám) - Dr. Medgyasszay László (MDF) - az igazságügy-miniszterhez - "Ki fizeti a pótvizsgadíjat, avagy hogyan tovább a gázközművagyon ügyében?" címmel - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. DÁVID IBOLYA igazságügy-miniszter: - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. MEDGYASSZAY LÁSZLÓ (MDF):
567 ELNÖK (dr. Áder János) : Válaszadásra megadom a szót az igazságügyminiszter asszonynak. DR. DÁVID IBOLYA igazságügyminiszter : Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Képviselő Úr! Sajnos született egy rossz döntés 1995ben, amelynek közvetlen okait két percben boncolgatni rendkívül nehéz lenne. Egy azonban egészen biztos, hogy a Hornkormány felkészületlensége volt az, amelyn ek következtében az utolsó percben - miután nem volt elképzelése arról, hogy az önkormányzati törvénynek megfelelően hogyan kellene eljárni - született meg egy olyan kiegészítés, amely arról szólt, hogyan bújjon ki a kormány az alól a felelősség alól, hogy az önkormányzatokat megfelelő gázművagyonnal vagy abból való résszel el kellene látni. A rossz megoldás hátterében azonban két dolog biztosan volt: az egyik a jogszabályi, a másik a gyakorlatnak betudható háttér. (15.00) A jogszabályi háttér az, amely meg győződésem szerint jogalkotási törvényünk hiányosságából ered, ezért kérem tisztelettel a képviselőtársaimat, hogy ha ide kerül a jogalkotási törvény, akkor ez az eset is jusson eszükbe, hogyan lehet például egy ilyen horderejű törvénynél - hogy az Alkotmá nybíróság döntését idézzem - olyan helyzetbe kerülni, hogy az Igazságügyi Minisztériumnak nem volt lehetősége támpontokat adni a törvény értelmezésére, így született meg a megoldás. A másik, a rossz megoldás hátterében az a gyakorlat áll, amely elég hosszú időn keresztül gyakorlat volt az Országgyűlésben, hogy igazán nagy horderejű kérdésekben az utolsó percben, sokszor kapcsolódó módosító indítvány formájában, mindenféle külső ellenőrzés nélkül, koncepciójában születtek új jogszabályok, illetőleg új jogsza bályi előterjesztések. Az előterjesztés is azt bizonyítja, hogy bizony súlyosan gondatlan törvényelőkészítési eljárás folyt, amely a gazdasági, a számszaki és az alkotmányjogi követelményeket alapvetően nem vette figyelembe. Hogy ez hogyan kerülhető el, e hhez nyilván kell egy nagy adag szerencse, amellé azonban módosítani kellene a jogszabályt, a gyakorlatot így kellene kialakítani, figyelembe kellene már venni az Alkotmánybíróság kilencéves gyakorlatát, és azt az igazságügyi minisztériumi apparátust, amel y elég nagy szakértelemmel lett volna elődeink segítségére is abban, hogy ismételten elkerüljünk egy alkotmánysértő döntést. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok és a MIÉP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Viszontválaszra megadom a szót Medgy asszay László képviselő úrnak. DR. MEDGYASSZAY LÁSZLÓ (MDF) : Tisztelt Miniszter Asszony! Igen, a múltból tanulni kell, és a GyőrMosonSopron megyében lévő érintett önkormányzatok, amelyek elsősorban a választási körzetemben vannak, türelemmel várták az Al kotmánybíróság döntését, és türelemmel várják most a kormány döntését a probléma megoldása érdekében. Nagyon fontos az, hogy a jövőben a kormány és a kormány mögött álló parlamenti többség ne folytassa a jogselejtgyártást, és lehetőleg minimumra, nullára c sökkentse azt. De épp olyan fontos az is, hogy megvalósuljon az a miniszterelnök úr által éppen tegnap felvázolt elképzelés, amely a kormány és az önkormányzatok együttműködését célozza meg. Én nagyon szeretném, hogyha ebben az ügyben is már - és talán ebb en az ügyben elsőnek - megvalósulna az önkormányzatok, a pártállásra való tekintet nélküli önkormányzatok és a kormány együttműködése, és úgy a jogalkotás, mint a gyakorlati végrehajtás területén az önkormányzatok számára is megnyugtató és hasznos megoldás születne. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)
