Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. december 8 (40. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. JÁRAI ZSIGMOND pénzügyminiszter:
3579 hitelfelvételek pedig - akár belföldről, akár külföldről vesszük fel a hiteleket - kamatterheket jelentenek a későbbi költségvetésekben, és így a későbbi éve kben egyre kevesebbet költhet az ország saját céljainak megvalósítására, és újra bekerülhetünk az adósságcsapdába, és egyre többet kellene költenünk a hiány finanszírozására. Egy másik fontos indok az, hogy a költségvetés túlköltekezése többletvásárlóerő kiáramlását eredményezi, amely egyrészt többletimporttal jár, és ezáltal veszélyezteti a külgazdasági egyensúlyt, másrészt pedig az árakat felhajtó hatásán keresztül nagymértékben veszélyezteti az inflációs célkitűzéseink teljesítését. Tájékoztatómat az 19 98. évi költségvetési törvény normaszövegét érintő módosításokra kiterjedő indítványcsomaggal kezdem. Ezzel tartjuk célravezetőnek rendezni a Postabank és Takarékpénztár Rt., valamint ezzel összefüggésben a Magyar Fejlesztési Bank Rt. helyzetét, továbbá az ÁPV Rt. tartalékának feltöltését, az esetleges gázközművagyonnal kapcsolatos kárpótlási kötelezettségekkel összefüggésben. A Postabank és Takarékpénztár Rt. helyzetének rendezésére, az ÁPV Rt. tartalékainak feltöltésére kapott összegeket a kiadásokat fina nszírozó kötvények megvásárlására fordítja - tehát államkötvényeket vesznek a pénzből. A Postabank Rt. helyzetének rendezése érdekében a magyar állam alaptőkeemelést állampapír rendelkezésre bocsátásával kívánja végrehajtani, ezt azonban csak úgy tudja me gtenni, ha a hitelintézeti törvény 10. §a (2) bekezdésébe bekerül az alaptőkeemelés állampapír nyújtásával való megvalósítási lehetősége. A Postabankkal kapcsolatos problémának az 1998. évi költségvetés keretében történő rendezése szükségessé teszi a von atkozó rendelkezéseknek még az idén történő hatálybalépését. Tisztelt Ház! Az 1998. évi költségvetési törvény módosításának részeként visszapótlási kötelezettséggel járó forrásátcsoportosítást tartott szükségesnek a kormány az árvíz elleni védekezés költsé geinek fedezetére, a MÁV Rt. modernizációs program állami szerepvállalása előirányzatcsoport terhére 1,568 milliárd forint összegben. Ez az összeg visszapótlásra kerül annak érdekében, hogy a MÁV Rt. modernizációs programja az évi ütemben tartható legyen. Eredetileg az általános tartalékból a Belügyminisztérium részére tervezett, de időközben más célra fordított 2,4 milliárd forintos forrás 1998. évi felhasználására felhatalmazást adó rendelkezés jóváhagyása ugyancsak szükségessé válik a költségvetési törv ényben. A Postabank helyzetének rendezése és az ÁPV tartalékának feltöltése nélküli 44 milliárd forint többletkiadást az áfabevétel növekedése fedezi, a Postabank helyzetének rendezése és az ÁPV Rt. tartalékainak feltöltése miatti 182 milliárd forint kiadá s pedig a hiányt növeli. Tisztelt Országgyűlés! Az államadósságkezelés korszerűsítésére beadott képviselői módosítások közül is többet elfogadásra javaslunk. A kül- és belföldi államadósság egységes kezelési rendszerének megteremtésében az államháztartási reform folytatásaként, illetve a jegybanki monetáris és fiskális funkciók szétválasztásának irányába tett további lépésnek minősül, hogy az államnak a külföldi forrásbevonások esetén nem kell feltétlenül igénybe venni a Magyar Nemzeti Bankot mint megbízot tat. Az államadósság kezelésért tehát egyértelműen az állam lesz felelős, ha igényli, igénybe veheti a Magyar Nemzeti Bank szolgáltatásait, ha nem, nem. Ugyanakkor a javaslat megteremti annak a lehetőségét, hogy az állam nevében a külföldi forrásbevonások során eljáró Kincstár szükség esetében építsen az MNB ilyen tapasztalataira. Ez a változtatás megköveteli a jegybanktörvény 24. §a (1) bekezdésének módosítását. Egyetértünk azzal a kezdeményezéssel is, amely megteremtené a magyar versenyszabályok kapcsán vállalt kötelezettségteljesítés feltételeit azzal, hogy az ÁPV Rt.nek a saját hatáskörében tett, a versenyjog keretébe tartozó lépéseiről a magyar versenyszabályok európai normáknak megfelelő biztosításáért felelős pénzügyminiszter felé tájékoztatási köte lezettséget kíván meghatározni. (10.50) A legtöbb módosító indítvány egyes előirányzatok konkrét megváltoztatására vonatkozott. Ezek sorából a központi költségvetési intézményeket érintően a kormány támogatja az APEH felhalmozási
