Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 30 (36. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KERTÉSZ ISTVÁN
3087 (MSZP): Köszönöm, elnök úr. Én különösen örülök annak, hogy Gémesi úr hozzászólásában ily en mélységben beszélt az önkormányzati rendszer további finanszírozásáról, hiszen az elmúlt években - és nem akarok személyeskedni - az elnök úr is és többen mindkét frakcióból arról a bizonyos 50 milliárd forintról beszéltünk. Azonban engedje meg, hogy eg y kis kiigazítást tegyek, hiszen ha az 50 milliárd forint benn volna a rendszerben, és ha csak arra fordítódna, hogy a forráshiányos vagy önhikis rendszereket tegyük helyre, akkor, úgy érzem, nagyon elszaladna velünk a ló, és még inkább ellentmondásossá vá lna az önkormányzatok költségvetése. Egy számkiegészítés: míg múlt évben 831, így ebben az évben, úgy látszik, 994 önkormányzat forráskiegészítésére kerül sor, ami valóban azt jelzi - és ez számomra ilyen értelemben pozitív , hogy lépni kell ebben a kérdé skörben, a feladatok és hatáskörök áttekintésében. Tehát semmiképpen nem úgy látom ezt megoldhatónak, hogy bevonok a rendszerbe 50 milliárd forintot, hanem mellette megnézem azt is, hogy milyen feladat- és hatásköráttekintést kívánok tenni. Még egy: támog atjuk azt az elképzelést, és mi is adtunk be ehhez módosító javaslatot, a fejlesztési alapú módosító indítványokat támogatjuk, hiszen a beruházási oldalról nagyon alultervezett ez a költségvetés az önkormányzatokról. De nem olyan módon, mint a tervezett 2 milliárdos címzett támogatásnál - ha nem csal ebben a kaposvári információm, amit a helyi újságban olvastam , hogy abból egy önkormányzat már mindjárt annak a 2 milliárdnak a háromnegyed részét magának tudja be, hanem ha ez ténylegesen azokra a célokra fo rdítódik, amelyek a törvényben meghatározottak. Nagyon bízom benne, hogy ezekkel együtt megtaláljuk azokat a módosító indítványokat, amelyeket tényleg támogatni tudunk, és nemcsak a parlament nyilvánossága előtt hangzik el most, amikor vitathatjuk, hanem a mikor erről dönteni is fogunk. Köszönöm szépen. (Szórványos taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Kétperces hozzászólásra következik Kertész István, az MSZP képviselője. Kertész István úré a szó. KERTÉSZ ISTVÁN (MSZP): Köszönöm a szót. Tisztel t Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Magam is módosító javaslattal éltem az 1,9 százalék vonatkozásában, úgyhogy tökéletesen egyetértek a Gémesi úr által elmondottakkal. Az általa hangoztatottakat szeretném aláhúzni azzal is, hogy ez igazából per ma és a költségvetés készítése időszakában az önkormányzat számára egyértelmű elvonással kell hogy egyenértékű legyen, hiszen egy települési önkormányzat bizonytalan, 1,9 százalékos forráshiány meglétére vagy nem meglétére nem építheti a saját költségvetését. Teh át amikor Gémesi úr azzal operált, hogy a 1213 százalékos az összesített forrásnövekedése az önkormányzatnak, szíveskedjék ebből az 1,9 százalékot levonni, mert ez olyan, mint a kutya vacsorája, vagy marad vagy nem marad. Tehát nem arról van szó, hogy fin anszírozásilag csak a második félévben kapja meg az önkormányzat ezt az 1,9 százalékot, hanem a kormány teljes körű döntési jogkörébe vonva, az általános tartalék részeként: vagy megkapja, vagy nem kapja meg; vagy így kapja meg, vagy általában kapja meg; v agy pedig differenciáltan kapja meg. A másik pedig, hogy az 1,9 százalék és általában az önkormányzatok lehetőségei rosszak, említette Gémesi úr. Azt mondanám, hogy nagyon erős differencia mellett vannak rossz helyzetben lévő önkormányzatok is. És ha ez va lamire igaz, akkor ez igaz erre a körre, az elmúlt négy évben fokozatosan javult a viszonylag rossz helyzetben lévő önkormányzatok kiegyenlítő rendszere. Ez a kiegyenlítő rendszer 1998ra kifejezetten jól működik, és kialakult, működőképes rendszert rúg fe l a kormányzat az 1999es áttekinthetetlen, bonyolult, ezért teljességgel bizalmatlanul kezelt új rendszer bevezetése kapcsán.
