Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 30 (36. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. GÉMESI GYÖRGY
3084 ebben az évben, akkor minden polgármester, azt gondolom, boldogan szaladgálta volna körül települését, és mondhatta volna: na végre, valami történt a települések finanszírozásában. Nem történt. Nem történt, és az elkötelezettség következtében az az érzésem, hogy ebben az évben nem is fog történni. Viszont bízom abban, hogy ezek a szándékok, amelyek ennek a költségvetésnek a tervezése során megjelentek, erősíteni fogják a települési szférát a következő év, a 2000. év, a 2001. és a 2002. év költségvetésének tervezése során. Tudatá ban vagyok annak, hogy három hónap alatt erre nem volt mód, de nagyon szeretnék a költségvetés tervezésében is valamilyen formában véleményt nyilvánítani. S szeretném azt is, ha az önkormányzati érdekszövetségek megjelenhetnének a tervezés megfelelő stádiu mában. Azért is mondom ezt, mert ez is elhangzott Lamperth Mónika képviselőtársam részéről - akiről már többször elmondtam, hogy nagyon tisztelem, önkormányzatbarát politikusnak tartom , de bizony az érdekegyeztetés kérdésében nem volt legitimitás ebben a z évben. Október 18án voltak a választások. Tudjuk azt, hogy a szövetségek elnökei polgármesterek. Tehát igazán legitim és ráérő polgármester nem akadt az önkormányzati érdekszövetségeknél. Utána történt egy érdekegyeztetés. Nekem is vannak kifogásaim ezz el kapcsolatban, és szeretném, ha a jövő évben ez nem így történne. Az oktatási normatívába valóban belefér a pedagógusbéremelés. Ezt, aki számolta, tudja. De nagyon jól tudjuk, hogy az önkormányzati finanszírozásnál más normatívák is vannak. Csak a telep ülésüzemeltetési normatívát emelném ki, amely csökken, és abból igazán a településüzemeltetést nem lehet ellátni. Ha összességében vesszük, akkor nem elegendő a normatívanövekmény az összbérfejlesztésre, illetve akkor elegendő, ha nem adunk bizonyos szférá knak béremelést, akkor elegendő lehet béremelésre, kiemelve a pedagógusokat. De a polgármesterek és az önkormányzati szakemberek azt is tudják: nagyon nehéz megcsinálni azt, hogy egy szféra kap 16 százalékot, a másik meg semmit. Annál is inkább, mert a más ik szférában a konyhai dolgozóktól kezdve az iskolamunkatársakon át a kulturális és szociális intézményben dolgozókig az ő fizetésük is szerepel benne, amelyek egyébként jóval alacsonyabb kategóriát jelentenek ma. Tehát itt egy 1012 százalék nem jelent ol yan nagy növekményt - ha ezt egyáltalán egy település finanszírozni tudja , mint egy magasabb fizetésnél. Tehát azt gondolom, és szükséges az - és erről győzött meg a mai vita is , hogy az egész önkormányzati finanszírozást át kell tekinteni a következők ben, a normatív finanszírozást, mi van benne, mi nincs benne, végre egyszer el kell jutni oda, hogy milyen feladatok vannak a települési szférában, milyen kötelező feladatok vannak, és azokhoz milyen állami forrásokat tud a költségvetés biztosítani. Csak z árójelben jegyzem meg, hogy az elmúlt négy évben nem történt meg ez a reform. Ezt jeleztem többször írásban is a politika irányában mint önkormányzati szövetségi elnök, de nem sikerült ezt a reformot megalkotni, annak tudatában sem, hogy 72 százalékos több sége volt akkor a parlamentnek. Tehát akkor még akár az önkormányzati törvényt is módosíthatta volna. Szintén a hitelességre szeretnék utalni, nem megbántva senkit és nagyon örülve annak, hogyha az ellenzék soraiból az önkormányzatok mellett állnak ki a po litikusok, mert számomra ez nagyon pozitív. Térjünk át egy picit a három módosító indítványra, amelyeket a Magyar Demokrata Fórum a fideszes és kisgazdaképviselőtársakkal együtt nyújtott be. A célja ennek a három módosító indítványnak - s nem száz módosít ó indítványnak, mert nem lehet egy költségvetést szétbombázni pontosan egy szféra finanszírozásában, hogy abból aztán követhetetlen legyen a szándék - az volt, hogy a jelenlegi döntéselőkészítés stádiumánál többet, valamivel többet kapjon az önkormányzati szféra. Ez volt a lényeg. S hogy hová tegyük ezt a pici többletet, amelyet ha sikerül elérni, azt gondolom, sikeresnek tulajdoníthatjuk az elmúlt néhány hét és hónap erőfeszítéseit e tekintetben, ezt
