Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 23 (33. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló 30/1997. (IV.18.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KOVÁCS TIBOR (MSZP): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
2702 országgyűlési határozat, hogy márpedig a területi kiegyenlítésre pontosan a k edvezményezett térségek települései tarthatnak igényt, és csak ők pályázhatnak; a leosztásnál, a decentralizálásnál 50 százalékban kell figyelembe venni a GDPt. Itt ellentmondás van. A GDPt akkor ugyanis ne vegyük figyelembe a területi kiegyenlítés megyé kre való leosztása tekintetében, mert itt ugyanolyan ellentmondás van, mint a 9. pontban meghatározott önrész, illetőleg a teljes állami támogatás tekintetében. Tehát a probléma nálunk ott jelentkezett - és most is fennáll ez a feszültség , ha ezt a 9. po ntot módosítom, és teljesen jogosan, értelemszerűen azt mondom, hogy azonos hátrányos helyzetű térségek azonos feltételek között pályázhassanak és kaphassanak állami támogatást, akkor vissza kell csatolnom a II. fejezet 3. pont b) pontjára, ahol a területi kiegyenlítést szolgáló, fejlesztési célú támogatások tekintetében a megyékre való leosztást határozza meg az országgyűlési határozat. Mert ugyanis az állami támogatás, amelyre azt mondjuk, hogy ez esetben 100 százalékot is lehet biztosítani - nem kell, de lehet biztosítani , kétféle módon alakul ki a gyakorlatban. Egyrészt a területi kiegyenlítést szolgáló decentralizált alapból adhat támogatást a megyei területfejlesztési tanács, ez lehet 15, 20, 30, 40 vagy 75 százalék. Ehhez jön hozzá a most már kevésb é fellelhető állami alapokból adható, pályázati rendszeren keresztül juttatható támogatás. Még egyszer hangsúlyozom: úgy ítéljük meg, hogy korábban igazságtalan volt a megkülönböztetés, amelynek bizonyos esetben még alkotmányosságát is lehet vitatni, de az t gondolom, érdemes lenne átgondolni - bár az országgyűlési határozat azt mondja, hogy az elveket 19971999re határozza meg. Vagyis a következő évben komplex módon mindenképpen hozzá kell nyúlni az országgyűlési határozathoz, és meg kell fogalmazni az új elveket a következő időszakra. Azt hiszem, erre most nincs energia, de ezt a fajta módosítást, amely előttünk van, mindenképpen támogatni kell. S még egyszer mondom: megfontolás tárgyává tenném azt, hogy akkor viszont legyünk következetesek, és a II. fejez et 3. pont b) pontjára is legyünk figyelemmel. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra megadom a szót Kovács Tibor úrnak, az MSZP képviselőjének. KOVÁCS TIBOR (MSZP): Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Tis ztelt Képviselőtársak! Ahhoz szeretnék néhány gondolatot elmondani, amit Kis Zoltán úr megfogalmazott. Ha jól értettem, ő azt hiányolta leginkább, hogy a területfejlesztés új rendszerében még nem működnek olyan, több éven át működő vagy tartó fejlesztési p rogramok, amelyek mentén kvázi normatívával lehetne támogatni az egyes önkormányzatokat. Volt már, működött már ilyen program Magyarországon. Borsod megyében három éven keresztül integrált szerkezetátalakítási program volt, amelyet ottani szakemberek dolgo ztak ki, de a kormány is jóváhagyott. Ez egy három éven keresztül működő integrált fejlesztési program volt, amelynek a negatív tapasztalatok mellett természetesen nagyon sok pozitív tapasztalata is volt. (21.50) Leginkább az lenne fontos - ezt kellene han gsúlyozni a mostani vitában , hogy e program tapasztalatait az elkövetkező évek programjainál hasznosítani kellene, és talán folytatni kellene az elkövetkező évben. Ennek megvan a forrása - vagy inkább a forrás kezdeményezésének nevezném - a költségvetésb en. Jó lenne, ha ennek a további forráselemei is megjelennének, és ez a program valóban most már nemcsak Borsod megyében, hanem az ország más keleti megyéiben - Szabolcs megyében vagy Nógrád megyében - is folytatódhatna, ugyanúgy egy többéves fejlesztési p rogram keretében, mint ahogy ez az elmúlt három évben működött. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) :
