Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 23 (33. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló 30/1997. (IV.18.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - RAJCSÁNYI PÉTER
2694 A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló 30/1997. (IV.18.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat ál talános vitája ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló 30/1997. (IV. 18.) országgyűlési határoza t módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája . Rajcsányi Péter és Rapcsák András képviselők önálló indítványát H/322. számon, a bizottságok ajánlásait pedig H/322/15. és H/322/7. számokon kapták kézhez a képviselők. Megadom a sz ót Rajcsányi Péter képviselő úrnak, a napirendi pont előadójának. RAJCSÁNYI PÉTER (Fidesz), a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásána k feltételrendszeréről szóló 30/1997. számú országgyűlési határozat 9. pontja differenciáltan határozza meg a fejlesztésekhez, beruházásokhoz adható állami támogatások együttes felső határát. Ennek keretében a megyei GDPmutatóból indul ki, és eltérő mérté kű állami támogatás adását teszi lehetővé egyes fejlesztésekhez, beruházásokhoz attól függően, hogy a megyei jövedelemtermelő képesség a GDPmutatók alapján átlag alatti vagy feletti. A jelenlegi szabályozás alapelvét tekintve helyes és fenntartandó, de a gyakorlatban diszfunkciókat eredményezett, ezért javaslatunk egy rugalmasabb szabályozásra tesz indítványt, ami az alapvető elveket nem érinti. A gyakorlatban gondot okoz, hogy a társadalmigazdasági szempontból elmaradott térségekben, illetve a területfej lesztési szempontból kedvezményezett településeken megvalósuló önkormányzati és nonprofit szervezetek által megvalósított beruházásoknál csak a megyei GDPmutatók alapján lehet meghatározni az állami támogatások együttes felső mértékét. Ez a szabály azonba n kizárja, hogy az országos átlag 75 százaléka feletti GDPmutatókkal rendelkező megyékben akkor is adható legyen együttesen magasabb állami támogatás, ha a helyi önkormányzatok vagy nonprofit szervezetek a saját forrás előteremtésére nem képesek. Ebből a szabályozásból olyan ellentmondások keletkeztek, amelyek társadalmigazdasági szempontból elmaradó kis térségek és hátrányos helyzetű települések számára nem teszik lehetővé saját forrás hiányában az állami támogatások juttatását, ugyanakkor a kedvezőtlene bb adottságú megyékben akkor is lehetővé tette a 100 százalékos állami támogatás nyújtását az önkormányzati és nonprofit szervezetek fejlesztéséhez, ha az adott térség vagy település - ahol a beruházásfejlesztés megvalósul - nem tartozik a területfejleszté si szempontból kedvezményezett térségi, illetve települési kategóriába. (21.10) A javaslat biztosítja, hogy az állami támogatások odaítélésénél ne csak a megyei mutatók alapján lehessen differenciálást megvalósítani, hanem tegye lehetővé azokban a megyékbe n is, a hátrányos helyzetű térségekben, illetve településeken, az önkormányzati, illetve nonprofit szervezetek által megvalósított fejlesztésekhez, beruházásokhoz az állami támogatások együttes mértéke felső határának száz százalékban történő megállapításá t, ahol a megye jövedelemtermelő képessége kedvezőbb az országos átlag 75 százalékánál. Tekintettel arra, hogy a határozat IV. fejezet 4. és 8. pontja megfogalmazza azokat a szempontokat, amelyek alapján a térségeket és a településeket statisztikai szempon tból
