Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 16 (28. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - Bejelentés a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz; valamint a frekvenciagazdálkodásról szóló 1993. évi LXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő sza... - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1961 Átlag feletti, 16 százalékos keresetnövekedésben részesülnek a pedagógusok. Az oktatási ágazatban az eredetileg tervezetthez képest 3 százalékos létszáml eépítés helyett csak 1 százalékos létszámleépítés lesz. Az elmúlt három évben 67 százalékos létszámcsökkenés már bekövetkezett a közfszérában. Vannak azonban olyan területek - ilyen például a közoktatás is , ahol természetes módon évi 1 százalékkal csökk en a pedagóguslétszám. A tervezett 1 százalékos létszámcsökkentés azt jelenti, hogy nem lesz szükség a pedagógusok létszámának drasztikus leépítésre. A közbiztonság helyzetének javítását célozza a rendvédelmi szervek támogatásának az átlagos mértéket megha ladó növekedése. Így például a személyi juttatás növekménye 21,5 százalék, amely - a szolgálati törvénnyel összhangban - differenciáltan valósul meg. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A bizottságban elhangzott vélemények alapján az önkormányzati és rendésze ti bizottság a benyújtott törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartja. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : A bizottság kisebbségi véleményét Jauernik István terjeszti elő. Megadom a szót. JAUERNIK ISTVÁN , az önkormányza ti és rendészeti bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati és rendészeti bizottság a költségvetési törvényjavaslatot három részre bontva tárgyalta meg. Először a költ ségvetés egészéről folytatott vitát, majd az önkormányzatokat közvetlenül érintő részekről, befejezésül, harmadikként pedig a Belügyminisztérium fejezeten belül a rendvédelmi szerveket érintő javaslatokról vitatkoztunk. Engedjék meg, hogy én is e három rés zre bontsam a bizottsági kisebbségi véleményt. Először a költségvetés egészéről. Már csak formai okok miatt sem tartottuk alkalmasnak általános vitára a benyújtott költségvetési javaslatot. Az államháztartási törvény előírásai szerint a költségvetési javas latot az Állami Számvevőszék véleményével együtt kell tárgyalnia az Országgyűlésnek. Sajnos, az ÁSZ véleménye csak hiányosan került a képviselőkhöz; mint ahogy elhangzott, talán a mai napon fogjuk megkapni a harmadik kötetét az ÁSZ véleményének. A bizottsá gi vitában egyértelműen kiderült, hogy ennek a hiánynak nem az Állami Számvevőszék munkatársai az okozói. Megállapításra kerülhetett - ez az Állami Számvevőszék anyagában is benne van , hogy a Pénzügyminisztériumtól folyamatosan változó anyagot kaptak, ké sőn kapták meg az anyagot, a fejezeti indokolásokat november 5én kapta az Állami Számvevőszék kézhez. El sem készülhetett ilyen rövid idő alatt ez az anyag. De természetesen nemcsak formai okok miatt tartottuk alkalmatlannak a beterjesztett javaslatot, h anem tartalmában is alkalmatlannak minősítettük - alkalmatlannak, mert megalapozatlan és aránytalan. Megalapozatlanságát bizonyítja az, hogy a javaslatban szerepel egy 1,9 százalékos zárolás. (16.30) Tisztelt Képviselőtársaim! Ha nincs meg ez a bevétel, ak kor nem szabad betervezni; ezzel elismeri a javaslatot benyújtó kormány is a költségvetés megalapozatlanságát. Az aránytalanságokról: a javaslatban szereplő számok bizonyítják az aránytalanságot. Ma már itt elhangzott, de nekem is meg kell ismételnem, hogy a kormány felügyeletéhez tartozó központi közigazgatási szerveknél 25 százalékos a növekmény. Ugyanez az előirányzatnövekmény az önkormányzatok területén nem éri el az infláció mértékét; 10 százalékos ez a növekmény, amely központi forrásból az önkormány zatokhoz kerül. Úgy gondoljuk, hogy mindezek alapján általánosságban nem lehet támogatni ezt a költségvetési javaslatot.
