Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 16 (28. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - Bejelentés a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz; valamint a frekvenciagazdálkodásról szóló 1993. évi LXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő sza... - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke:
1951 forráskiegészítést kapnak a helyi önkormányzatok. A tapasztalatok ugyanis azt bizonyították, hogy a települések közötti jövedelemkülönbségeket a személyi jövedelemadó és az iparűzési adó együttes figyelembevétele mellett célszerű mérsékelni. A helyi önkormányzatok kiemelt feladatainak ellátását segíti, h ogy 1999ben a közoktatási feladatokhoz kapcsolódó állami hozzájárulások és támogatások aránya a közoktatási törvényben megszabott finanszírozási követelményeket túlteljesítve növekszik. Ennek összege az 1999. évre számított nettó működési kiadások 69 száz alékára nyújt fedezetet az ez évi 63 százalékkal szemben. A helyi önkormányzatok erőteljesen emelkedő saját bevételeikkel együtt összesen több mint 1400 milliárd forint bevétellel gazdálkodhatnak 1999ben, ami 18,5 százalékkal nagyobb összeg az 1998. évi o rszággyűlési előirányzathoz képest, és több mint 10 százalékkal meghaladja a várható teljesítést is. Ez a jelentős pénzügyi háttér körültekintő gazdálkodással megalapozza a közfeladatok 1999. évi sikeres teljesítését. Tisztelt Ház! Végezetül szeretnék kösz önetet mondani mindazoknak, akik hozzájárultak az 1999. évi költségvetés előkészítéséhez, különösen az egyes minisztériumok és az Állami Számvevőszék munkatársainak, a különböző szervezetek képviselőinek, a kutatóknak, a gazdasági szakembereknek. Úgy gondo lom, hogy az 1999. évi költségvetés a korábbiaknál átláthatóbb, nagymértékben hozzájárul a gazdasági teljesítmények növekedéséhez, elősegíti az áremelkedési ütem csökkentését, hozzájárul a családok helyzetének javításához, jelentős növekedést tesz lehetővé az oktatási és a kulturális területeken, ezzel jó irányba befolyásolva a gazdaság és a társadalom fejlődését hosszabb távon is. Kérem önöket, hogy kezdjék meg az alkotó vitára épülő törvénykezési munkájukat, konstruktív javaslataikkal segítsék a benyújtot t költségvetési törvényjavaslat véglegesítését. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok és a MIÉP soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Kovács Árpádnak, az Állami Számvevőszék elnökének. DR. KOVÁCS ÁRPÁD , az Álla mi Számvevőszék elnöke : Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Képviselő Urak! Az Állami Számvevőszék alkotmányban rögzített kötelezettsége, hogy véleményt alkosson az Országgyűlés részére a költségvetési törvényjavaslat me galapozottságáról, a törvényes előírásoknak való megfelelőségéről, értékelje a törvényjavaslatban foglalt előirányzatok számításokkal való alátámasztását, a bevételi előirányzatok teljesíthetőségét, a költségvetési dokumentum közötti elvi és számszaki össz efüggések pontosságát; mutassa be, hogy a törvényjavaslat normaszövege és számítási anyagai, részletezettsége megfelele az államháztartási törvény és az egyéb jogszabályok előírásainak. (15.40) E kötelezettségünknek eleget téve nyújtottuk be az Országgyűl ésnek a költségvetési tervezőmunka helyszíni ellenőrzése és a törvényjavaslat dokumentumainak számszaki és törvényességi vizsgálata során szerzett tapasztalatainkat összefoglaló véleményünket a Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetési törvényjavaslatáról . El kell mondanom önöknek, hogy véleményünk kialakításakor - a törvényjavaslat készítőihez hasonlóan - igen nehéz helyzetben voltunk, az ismert okok miatt a törvényjavaslat végleges szövegét az Országgyűlésnek történt benyújtással egyidejűleg kaptuk meg, és így véleményezte azt az Állami Számvevőszék. Az időhiány okozta gondokat enyhítette, hogy az előterjesztést készítők és az ÁSZ munkatársai között az együttműködés kifogástalan volt. Ennek köszönhetően a tervezetben megjelent pontatlanságok, téves hivatk ozások, számszaki tévedések korrekciója folyamatosan megtörtént. A választások évének sajátosságaiból adódó okokat ismerve és megértve szeretném kifejezni azt a reményemet, hogy az ilyen, az ÁSZ és a törvényalkotás munkájának színvonalát
