Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 12 (27. szám) - A szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. HORVÁTH BALÁZS, az MDF
1924 kezelendő kérdés. Itt lesz egy vagy két módosító indítványunk, de annyira elhanyagolható súlyúak az egészet tekintve, hogy ezekről részletesen beszél ni most az általános vita során teljesen fölösleges. Fontos azonban a bűnmegelőzési ellenőrzésről beszélni. Régen volt a ref, megszüntettük, utána - kérem, nem akarok humorizálni - lett egy ideig a csef, ez volt a családi felügyelet, aztán pedig behozta a rendőrségi törvény, és ezt kiszélesítette a szervezett bűnözéssel szembeni törvénycsomag. Én kívánom önöknek, a Belügyminisztériumnak, illetve a rendőrségnek, hogy megfelelő ereje legyen ahhoz - itt a személyi és a tárgyi ellátásra gondolok , hogy ezt fog anatosítani tudja, de ne abban a formában, ahogy az előterjesztésben írták; és akkor rögtön mondanám, mi a fönntartásom. A 13. § módosítja az Rtv.t, tehát a rendőrségi törvény 35/A. §át, és azt írja, hogy "a rendőrség a szabadulást megelőzően egy hónappa l kezdeményezi". Ha ez a szó bentmarad, hogy "kezdeményezi", akkor minden ügyben meg kell ezt tenniük, ami teljesen fölösleges, és ezért értelemszerűen gondolom, hogy nem a "kezdeményezi", hanem a "kezdeményezheti" állítmányt kell ebben az esetben alkalmaz ni. Egyébként én a magam részéről, ahogy az imént már mondtam, e törvényi rendelkezések logikájával egyetértek, és ezt támogatni fogjuk. Az imént már hivatkoztam arra, hogy ez a törvényjavaslat, a szó pejoratív üzenetéről feledkezzenek el, de elképesztő mó don kiterjeszti a rendőrség hatáskörét, olyan szférába engedi be a nyomozó hatóságokat, amelyekre eddig nem nagyon engedtük be. Pontosan azért, mert ahogy az imént mondtam, tűz van, és ilyen esetben ezen eszköz használata - a rendőrségi eszközökre gondolok - szükséges. Szükséges, de nem örökké tartó! Viszont egy kontroll mindenféleképpen kell, és ez a kontroll az előterjesztésben csak indirekt módon fogalmazódik meg, ez a kontroll pedig az ügyész fokozottabb jelenléte, szerepe. Ezért én javasolni fogom azt, hogy a 36. § módosíttassék, amely a rendőrségi törvény 68. §át teljesen átgyúrja és átalakítja. Ez a (2) bekezdésben - ez viszont egy kardinális változás, legfőbb ügyész úr! - azt tartalmazza, hogy "az adatigényléshez..." - az előző mondatokat nem idézem - "az ügyész jóváhagyása nem kell", és azt haladéktalanul teljesíteni kell. Ehelyett módosítsuk úgy a törvényt, hogy "az ügyészt értesíteni kell", ami a haladéktalan adatszolgáltatást nem akadályozza értelemszerűen. Tehát én a magam részéről, pontosan gar anciális okokból ragaszkodnék az ügyészi értesítéshez, mint egy olyan törvényességi ellenőrzéshez, amely a nagyon komoly eszközökkel bíró rendőrségi munkának egy bizonyos kontrollt adna, azzal együtt, hogy én nagyon remélem és bizton tudom azt, biztos is v agyok abban, hogy intézményesen senki ezzel a joggal nem fog visszaélni. Annak pedig, kérem, bármilyen garanciát építünk be a törvénybe, mindig ki leszünk téve, hogy valaki megbotlik, lett légyen az rendőr, tűzoltó vagy országgyűlési képviselő. Tisztelt Há z! Van a törvényjavaslattal kapcsolatban egy aránylag komolynak tűnő, számomra legalábbis komoly gondokat okozó aggályom. Ez pedig az idegenrendészettel kapcsolatos. Az nem vitás, hogy századunk végének egyik társadalmi tragédiája az a fantasztikus migráci ó, amelynek kiváltképpen mi, KözépEurópában élők ki vagyunk itt téve. Egész Európán egy kétirányú migrációs nyomás van: a déli, amely Franciaországot a Maghrebállamok felől fenyegeti, és egy balkáni, délkeleti, amelynek az ütközőpontja viszont Magyarors zág. Sajnos a migráció mindig fölszabadítja az embereket - tudatosan használtam ezt a kifejezést - és fölszabadítja a bűnelkövetést. Mondhatom azt is, hogy a migráció hordozza magával - persze ennek megvannak a nagyon komoly szociológiai okai - a bűnözés kiterjedését, és új, eddig nem szabályozott vagy nem ismert bűncselekmények elkövetésére ad lehetőséget. Pontosan ezért én egyetértek az idegenrendészeti szabályok törvényelőterjesztésben írt módosításával - itt is számos új rendelkezés van , azzal együt t, és ezt, kérem, tiszta szívemből mondom, hogy világéletemben egy nyitott ország és egy nyitott nemzet elkötelezett híve voltam, de most ebben a migrációs présben kénytelenek vagyunk ilyen rendelkezéseket hozni, mondom, de azért egy határt szabjunk. Ez pe dig a következő lenne: Miniszter úr, az előterjesztés szerint az idegenrendészeti alapú fogva tartás az ideig tart, amíg a kiutasítás nem perfektuálódik. Vagyis a magyar jogrendszerben, a büntetőjog rendszerében ez az
